摘要：“政府不會不管我們的，沒有什么好擔心的”，面對2200億的負債，同煤集團的一些員工依舊選擇相信明天。而對于集團高層來說，如何應(yīng)付每年僅利息就將近100億的負債，又要安置上萬的富余人員，成了急需解決的問題。搜狐財經(jīng)《潛望》走訪三晉大地，發(fā)現(xiàn)無論是四大資產(chǎn)管理公司還是銀行，都在觀望，無人愿意貿(mào)然“接盤”。8年前，當山西政府推動轟轟烈烈的煤炭行業(yè)“國進民退”時，誰也沒料到，有朝一日，地底下的“黑金”成了“黑洞”。

　　作者：張紹 責編：劉宇翔

　　2016年5月末，三晉大地天氣逐漸炎熱起來，入夜后，倒是有幾縷涼風。

　　在漆黑的夜空里，金碧輝煌的同煤集團辦公大樓顯得格外輝煌奪目，樓前廣場的數(shù)百名同煤員工及家屬在大樓的映照下歡快地跳著廣場舞，或是幾個人湊在一起聊天，看上去似乎并沒有被行業(yè)寒冬的氣息所感染。在經(jīng)歷了本世紀初“人人每月都拿230元工資”的煤炭行業(yè)低谷后，他們認為這次咬咬牙照樣可以挺過去。

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　　同時，他們堅信“政府不會不管我們的，沒有什么好擔心的”。

　　似乎，同煤集團管理層也信心滿滿。在剛剛過去的2016年同煤集團職工代表大會上，同煤集團董事長張有喜向全體職工表示“去產(chǎn)能過程中決不讓一名職工下崗失業(yè)，決不把一名職工推向社會”，這似乎堅定了職工們再冷的寒冬也不會失去賴以生存的同煤的信心。

　　然而，形勢似乎并沒有他們想象的那么好，因為缺錢，集團領(lǐng)導(dǎo)對巨額債務(wù)和人員安置分流問題感到非常棘手。他們也在等，等上層的決定，或者確切的說是在等政府的援助之手來解決巨額債務(wù)問題。

　　公開資料顯示，山西煤炭行業(yè)從2014年的盈利28.7億元，跳崖至2015年虧損94.25億元，這是多年來首次煤炭全行業(yè)虧損。

　　山西省統(tǒng)計局5月24日對外發(fā)布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2016年4月份，山西省規(guī)模以上企業(yè)原煤生產(chǎn)5818.75萬噸，與上年同期相比，產(chǎn)量增長-21.3%。去產(chǎn)能已初見成效。然而因為債臺高筑，人員安置卻遲遲未能同步進行。而作為全國第三大、山西第一大煤企的同煤集團，成為了山西省負債最多的煤炭企業(yè)，截至2016年一季度，同煤集團總資產(chǎn)為2678.25億元，總負債為2274.76億元，資產(chǎn)負債率達84.94%；在此前一個季度，同煤集團的負債為2192.09億元，僅一個季度，同煤集團負債總額增加82億元。

　　“如此巨額的貸款，僅利息每年就將近100億�！�

　　同煤集團行政部門一位不愿具名的人士告訴搜狐財經(jīng)《潛望》，“負債2200多億，去產(chǎn)能過程中要保證職工分流不下崗，難度非常大。目前集團職工的待遇，除了一線的下井工人外，其他工種的降幅都很大，有不少都減半了。但是我們還在硬扛，沒有解除一名員工，當然代價也是巨大的，那就是負債繼續(xù)增加。”

　　同煤集團某高層也坦言，目前面臨兩大難點：巨額債務(wù)問題，已經(jīng)遠超警戒線，如何化解債務(wù)危機是一大難點；其次是人員過多，包袱過重，按照上級的指示是不準一名職工下崗，這更增加了煤企的財政負擔。

　　盡管，省委省政府一再強調(diào)克服“等靠要”的思想，而同煤集團也在進行調(diào)整，但是搖搖欲墜的債務(wù)負擔卻像懸在頭上的“雪球”，越滾越大，隨時可能引發(fā)“雪崩”。

　　“在礦上上班還不如開出租”

　　今年5月底，在同煤集團職代會上，張有喜宣布“十三五”期間，同煤擬關(guān)閉17座礦井，化解產(chǎn)能1545萬噸，分流安置1萬多人。與3月份兩會期間接受媒體時相比，多關(guān)停5座煤礦，多去產(chǎn)能290萬噸。

　　煤炭企業(yè)職工對這一輪煤炭行業(yè)寒冬感觸最深，效益不好的礦井停產(chǎn)、工人待業(yè)在家，只發(fā)點1000元左右的工資，行業(yè)工資整體下降。

　　礦工老王是同煤工人，兩年前因為礦上效益不好，提前內(nèi)退，在小區(qū)內(nèi)開起了摩的。

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　　5月30日，山西大同，最高氣溫31°，搜狐財經(jīng)《潛望》見到老王的時候，他剛送完一個客人又重新回到亞洲最大的“棚戶區(qū)”恒安新區(qū)一個小區(qū)門口等活，此刻在這里像老王一樣等活的“工友”有10來個人，他們站在太陽底下，不敢去樹蔭下歇一會兒，因為生怕乘涼的功夫，客人就被別人拉走。

　　老王原本是二礦提前內(nèi)退的地上職工，因為礦上效益不好，提前2年內(nèi)退了，現(xiàn)在單位每個月發(fā)1000塊錢的工資。因為年齡大了，也不會別的手藝，出去找工作也不好找。于是老王開起了摩的，“每天能掙50、60塊錢，勉強可以過日子”。

　　他說兒子在太原工作，自己沒能力添補兒子買房，但是也不想給他增加負擔，老婆在家里沒有工作，只能靠他的工資和開摩的掙來的錢維持生活。和搜狐財經(jīng)交流期間老王一直未下摩托車，時刻準備著出發(fā)。

　　說話間，有位客人坐在了摩托后座上。老王扭回頭聽清楚目的后，伸出兩根手指頭向身后的客人示意“兩塊錢”，后面的客人表示同意。老王臉上露出憨厚的笑容，同時又甩了一把頭上的汗，發(fā)動起摩托車，駛向目的地。

　　和老王比起來，小劉似乎要好一些。小劉今年不到30歲，礦工子弟，原來在礦上化驗室工作。如今開起了出租車，每天除去份子錢還能掙100多塊錢。“單位鼓勵員工出去創(chuàng)業(yè)，我去年出來的，現(xiàn)在關(guān)系還在礦上，每個月拿1000塊錢工資，現(xiàn)在上班的每個月也就是拿1700元左右，還不如開出租。”

　　小劉父親是一線的礦工，工資基本沒降，只是整個集團的工資都往后壓了一個月，“也就是說5月份發(fā)的是3月份的工資”他解釋說。

　　“從去年開始每個月拿到手不足兩千塊錢，以前每個月工資連帶各種補貼5000多”同煤集團辦公室人員小張不到30歲，“我現(xiàn)在基本不敢出去吃飯，結(jié)婚的朋友多了都吃不消，現(xiàn)在經(jīng)常去父母那里蹭飯吃，再這樣下去壓力更大”。

　　煤炭運銷科曾經(jīng)是令人艷羨的科室，工資高。“現(xiàn)在同煤的日子的確不好過，作為曾經(jīng)最好的運銷公司，現(xiàn)在也是慘淡經(jīng)營。員工工資每個月只有2000左右，以前每月能到7000多”運銷公司的職工小梅抱怨稱。

　　多個消息源向搜狐財經(jīng)《潛望》證實：為了和職工一起渡過難關(guān)，5月底的同煤職代會后，拿年薪的領(lǐng)導(dǎo)也要降薪。但有不少職工質(zhì)疑“領(lǐng)導(dǎo)們只是降薪，獎金并沒有降”。

　　搜狐財經(jīng)《潛望》獲悉，礦上的不少普通職工已經(jīng)開始吃老本，然而普通職工買房、買車后，老本也沒多少。

　　作為國企，承擔著社會穩(wěn)定的責任，去產(chǎn)能無法像民營企業(yè)一樣將工人直接推向社會。李克強總理強調(diào)“化解過剩產(chǎn)能過程中，要保證企業(yè)多余人員轉(zhuǎn)崗不下崗、轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)”。

　　但是很多國有煤礦產(chǎn)能已在逐漸化解，但是人員分流卻未同步跟進。多位煤企內(nèi)部人員告訴搜狐財經(jīng)《潛望》是因為“缺錢”。

　　誰來拆除2200億負債“炸彈”

　　“去產(chǎn)能的核心是：人到哪兒去，錢從哪兒來”張有喜不止一次說過這句話。同煤集團一位中層干部將其直接解釋為核心是“錢”，有錢自然可以安置職工。

　　“而現(xiàn)在的問題是恰恰是沒錢，不僅負債2200多億元，整個集團員工工資都遲發(fā)了一個月，有些效益不好的單位已經(jīng)幾個月沒發(fā)工資了。目前關(guān)停了一些礦，職工待業(yè)在家，沒錢，也沒法安置分流，集團在等政府和上級的安置補償金以及其他的幫扶政策。”同煤集團上述中層干部毫不避諱地說，目前企業(yè)是靠發(fā)債和通過政府部門向銀行協(xié)調(diào)通過借新還舊來勉強維持，關(guān)于債務(wù)問題最好的途徑應(yīng)該是債轉(zhuǎn)股，但是具體怎么轉(zhuǎn)還沒有細則，所以只能等。

　　他表示，“作為共和國煤炭行業(yè)的長子，同煤集團養(yǎng)活著80萬人，相信政府不會、也不可能袖手旁觀�！�

　　雖然，同煤以及其他負債的煤企都寄希望于債轉(zhuǎn)股，但是作為債權(quán)方，國有四大資產(chǎn)管理公司之一的內(nèi)部人士向搜狐財經(jīng)《潛望》透露，他們并不贊成這樣做，中國經(jīng)濟進入了轉(zhuǎn)型期，產(chǎn)業(yè)狀況發(fā)生調(diào)整，簡單的煤炭開采不可能再回到十年黃金期那樣的暴利時代，所以轉(zhuǎn)股只能是將資金長期壓在煤企那里。

　　據(jù)悉，上一輪的債轉(zhuǎn)股時，有“債權(quán)方”的股權(quán)并沒來得及變現(xiàn)，又進入新一輪的債轉(zhuǎn)股，風險比較大。而股權(quán)遲遲不能變現(xiàn)的原因是，山西方面沒能如期交接股權(quán)。

　　上述資產(chǎn)管理公司表示，“除非國家出面，否則即使地方政府出面，我們也不會接受債轉(zhuǎn)股這條路”。

　　而此時，上述資產(chǎn)管理公司手中有山西包括同煤在內(nèi)的5大煤企過千億規(guī)模的債權(quán)。

　　正如長城資產(chǎn)管理公司副總裁胡建忠所說過的，上一輪債轉(zhuǎn)股中最大的問題是轉(zhuǎn)股對象選擇和轉(zhuǎn)股定價是行政化的，有些企業(yè)屬于應(yīng)淘汰的產(chǎn)業(yè)，但由于是非市場定價，不少企業(yè)認為債轉(zhuǎn)股是“免費的午餐”，也擠進來了。對這類企業(yè)債轉(zhuǎn)股相當于變相加劇了重復(fù)建設(shè)，阻礙和延緩了市場出清。

　　“債轉(zhuǎn)股”陷入各方觀望的困局，四大資產(chǎn)管理公司不愿無條件接受，山西當?shù)氐亩嗉医鹑跈C構(gòu)也都避而不談，一家國有債權(quán)銀行的負責人告訴搜狐財經(jīng)《潛望》“大同市政府有命令不許向媒體談同煤的債務(wù)問題”。他強調(diào)“之前有金融機構(gòu)人士接受了媒體采訪有關(guān)同煤債務(wù)問題而被免職”。

　　搜狐財經(jīng)《潛望》后又向幾家金融機構(gòu)打聽同煤的債務(wù)問題，均避而不談。盡管同煤對外公布了自己2200多億的債務(wù)，但是對于如何解決這債務(wù)，大家都諱莫如深。

　　中央千億安置資金推動“大分流”

　　同煤集團董事長張有喜在全國兩會期間表示，2016年要化解產(chǎn)能660萬噸，涉及近萬名富余人員。

　　這僅是去產(chǎn)能下的冰山一角。人力資源部部長尹蔚民在年初表示，化解過剩產(chǎn)能會造成一部分職工下崗。大約煤炭系統(tǒng)是130萬人，鋼鐵系統(tǒng)是50萬人，即大約共涉及180萬職工的分流安置。中央將拿出1000億元，主要用于職工安置，每人平均5.56萬。

　　中央財政撥付的2016年工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金276.43億元，在6月14日已向地方撥付到位。鋼鐵、煤炭化解過剩產(chǎn)能將進入全面實施階段。

　　但是對于人均5.56萬元的中央安置資金，業(yè)內(nèi)人士表示并不算多。

　　據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》，山東老礦工工作30多年的煤礦被封后，買斷工齡離崗。該礦工拿到了20萬元的一次性補償。

　　同煤內(nèi)部人士向搜狐財經(jīng)《潛望》表示，不符合內(nèi)退又無法安置崗位的，每個人即使10萬元安置費都不算高，但縱使有中央的補償（平均每人5.56萬），企業(yè)和地方政府還需要承擔一部分。這對于債臺高筑的同煤集團來說并不是一件輕松的事情。

　　目前，同煤提出了人員安置“三個一批”的方法，即通過關(guān)閉礦井提前內(nèi)退分流安置一批，通過建新礦、產(chǎn)能置換分流安置一批，通過轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型分流安置一批。

　　上述同煤集團中層職工直言，提前內(nèi)退不會增加成本，但是通過這種方式實現(xiàn)分流的畢竟有限。同煤主要是以原煤生產(chǎn)為主，雖然這幾年在發(fā)展電力上有一定的規(guī)模，但是人員已經(jīng)布局好了，很難再安置。對于新建礦和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型分流安置，并非一朝一夕就能做到的，需要重新投入，才能實現(xiàn)，而問題是目前已經(jīng)欠下巨額貸款，沒有多余的錢去轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型。

　　“分流安置的這些人主要是給安置費讓其另謀職業(yè)，這是無法回避的事實。如果企業(yè)能自己轉(zhuǎn)崗、分流就不叫安置了。”

　　“這也只是杯水車薪，按照中央財政的政策1000億元補貼180萬人，每人平均5.56萬元。同煤5年內(nèi)計劃裁員1.5萬人，總共獲取資金約8.325億元。同煤有20萬職工，僅僅裁撤1萬人的說法有些牽強，未來隨著機械化程度的增加，工人會越來越少，否則人工成本上去了，煤炭就沒有競爭力，就像現(xiàn)在我們國家進口煤增加，因為人家進口過來的價格比我們便宜，煤質(zhì)比我們也好”同煤集團一位中層領(lǐng)導(dǎo)對搜狐財經(jīng)《潛望》坦言。

　　日前，《山西日報》刊文稱，化解煤炭過剩產(chǎn)能會涉及煤炭企業(yè)部分職工，為給相關(guān)人員注入信心，山西省出臺《關(guān)于符合條件人員可實行內(nèi)部退養(yǎng)的實施細則》，細則規(guī)定，對距法定退休年齡不足5年、再就業(yè)有困難的職工，在職工自愿選擇、企業(yè)同意后可實行內(nèi)部退養(yǎng)。內(nèi)退人員由企業(yè)發(fā)放生活費，并繳納基本養(yǎng)老保險費和基本醫(yī)療保險費，個人繳費部分由職工繼續(xù)繳納。涉及內(nèi)退人員，企業(yè)和個人可不再繳納失業(yè)、工傷和生育保險費。內(nèi)退人員的生活費標準，由企業(yè)根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定和自身的經(jīng)濟效益確定�；�本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費的繳費基數(shù)為職工內(nèi)退前12個月本人的月平均工資，本人月平均工資低不得低于全省城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資60%。內(nèi)退人員的相關(guān)費用，應(yīng)由企業(yè)或所屬集團公司籌集資金解決。

　　“十三五”期間，我（山西）省去產(chǎn)能1億噸以上，簡機構(gòu)、減崗位是必要措施，客觀結(jié)果就是減人員。

　　煤企“國進民退”埋禍根

　　“打理企業(yè)應(yīng)當像持家一樣，掙錢多的時候不要盲目的亂花錢，要考慮長遠一些，攢點錢，以備錢不好掙的時候花。”同煤集團一位老員工對搜狐財經(jīng)《潛望》說，“但是企業(yè)和家庭又不太一樣，因為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)總是換”。

　　2005年，同煤集團煤炭產(chǎn)銷量突破1億噸，銷售收入258億元，員工人均年收入突破2萬元；2015年，同煤集團完成煤炭產(chǎn)量1.8億噸，煤炭銷量2億噸，營業(yè)收入2000億元。

　　十年間產(chǎn)量增長80%，銷售收入增長近10倍，而員工收入?yún)s沒有相應(yīng)增加。

　　一位煤炭行業(yè)資深人士告訴搜狐財經(jīng)《潛望》，煤炭黃金十年期間如果不亂花錢、不亂投資的話，即使停產(chǎn)都能養(yǎng)活這個礦上的工人至少10年。

　　然而事實卻并非如此，企業(yè)債臺高筑，工人工資大幅度降低、緩發(fā)等情況層出不窮，原因何在？

　　同煤集團多位干部職工直言，2009年以政府主導(dǎo)，以大中型企業(yè)為主的煤炭企業(yè)整合，煤炭企業(yè)“國進民退”，至今仍飽受爭議，現(xiàn)在看來對包括同煤在內(nèi)的幾大企業(yè)來說耗費了大量的資金。在一定程度上加劇了今時今日煤企的窘困程度。

　　公開信息顯示，2009年，在政府的主導(dǎo)下，同煤成為山西幾大煤炭整合主體之一，彼時同煤在大同、朔州、忻州、呂梁、臨汾、運城6市整合了85座私營煤礦。

　　“這次整合具體耗資多少不太清楚，但是絕不會少”同煤集團內(nèi)部人士稱，

　　有媒體曾報道，山西在資源整合過程中，各大煤炭企業(yè)需要向各地政府繳納的資源整合保證金，很多至今無法收回；這些公司還承擔了城市綠化、扶貧等社會責任，整合主體“包袱”沉重。

　　一位熟悉煤炭整合的當?shù)孛浩蟾刹繉λ押�財�?jīng)《潛望》直言，當時整合過來的小煤礦因為生產(chǎn)條件差等原因無法直接投產(chǎn)，需要進行改造升級，這個過程需要一、兩年，而每個礦的改造成本少則千萬多則上億。不僅如此，更有甚者，個別礦在改造完成后才發(fā)現(xiàn)產(chǎn)量和質(zhì)量低，開采價值小，后直接填埋。

　　“當時我們并不愿意參與整合，但是政府要求積極參與整合，沒辦法才進行擴張”同煤集團內(nèi)部人士稱，再加上黃金十年產(chǎn)能急劇擴張，貸款等也隨之增加，等整合完畢投產(chǎn)后，煤炭行業(yè)開始下滑。直接加劇了同煤的債務(wù)危機。

　　中央財經(jīng)大學煤炭上市公司研究中心主任邢雷直言，造成今天的形勢主要在于煤炭行業(yè)黃金十年期間政府手伸得太長，2009年煤企“國進民退”就是典型的政府干預(yù)行為，山西省政府讓同煤等大型國企兼并小煤礦，大型煤企根本沒來得及考察就兼并整合，有的煤礦根本沒有那么大的價值。如今煤炭企業(yè)效益不好，煤企就可以將責任推到政府身上，所以從某種程度上來講因為當時的錯誤決定導(dǎo)致資金浪費，政府會為煤炭企業(yè)保駕護航，但是這將再次埋下隱患。

　　針對目前如何走出困境？專家認為煤企要扭轉(zhuǎn)時局必須走去產(chǎn)能這條路，同時以煤為媒加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　邢雷一再強調(diào)，要想扭轉(zhuǎn)目前煤炭困局，使煤炭行業(yè)走上正軌必須走減產(chǎn)能的路。他進一步解釋稱，目前煤炭價格為什么這么便宜？“供”大于“需”是其中一個主要原因，那么根據(jù)供需關(guān)系的市場經(jīng)濟規(guī)律來調(diào)節(jié)，降產(chǎn)能是必由之路。全國煤企統(tǒng)一降低產(chǎn)能，達到供需平衡，進而在一定范圍內(nèi)提升價格，增加現(xiàn)金流。同時在減產(chǎn)的過程中逐步分流工人，安置好剩余勞動力。

　　國家發(fā)改委等有關(guān)部門指出，從2016年開始，用3至5年的時間，再退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右，較大幅度壓縮煤炭產(chǎn)能，適度減少煤礦數(shù)量。

　　針對政府提出的降產(chǎn)能口號表示贊同，但邢雷同時稱，降產(chǎn)能應(yīng)該是企業(yè)自發(fā)的行為而不能只依靠是政府硬性規(guī)定。這需要企業(yè)自身意識到這個問題，以免出現(xiàn)一些煤企為了增加現(xiàn)金流表面上降產(chǎn)能，暗地里卻擴大產(chǎn)能。

　　針對煤企轉(zhuǎn)型，邢雷給出自己的建議，煤企無論怎么轉(zhuǎn)“煤”都是主業(yè)，可以通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈降低風險。目前我國的煤制氣和煤制油技術(shù)還不夠成熟，成本較高，因此煤企與電力生產(chǎn)相結(jié)合不失為當下的一條捷徑，煤炭價格高的時候就多賣煤，煤炭市場不好的時候可以直接供應(yīng)發(fā)電。

　　就像當年漳澤電力[股票代碼000767]連續(xù)虧損，為了防止退市，山西省政府要求同煤集團接盤漳澤電力[股票代碼000767]，當時同煤并不太樂意，但如今煤炭行業(yè)不景氣，恰恰是當是同煤不看好的項目，漳澤電力[股票代碼000767]如今在盈利。

　　當年的“無心插柳”，成了同煤集團黯淡的業(yè)務(wù)中無意中僅有的微光。這，大概是當時處于煤價高點的所有人都不曾想到的。