爛尾工程勞民傷財

　　原標(biāo)題：落馬貪官和他們的爛尾工程

　　文：楊京瑞 馮明文

　　中紀(jì)委網(wǎng)站2016年5月24日發(fā)布消息，安徽省副省長楊振超涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

　　“深讀”（微信ID：shenduzhongguo)近日在采訪中了解到，楊振超在任淮南市委書記時，淮南曾開工興建兩大“重點工程”，第一個是淮南志高歡樂園項目，第二個是淮南奧林匹克公園。兩個項目總耗資78億，如今都處于爛尾狀態(tài)。

　　淮南當(dāng)?shù)氐亩辔皇忻裾J(rèn)為，這是典型的為撈政績而建的形象工程，勞民傷財。

　　“深讀”（微信ID：shenduzhongguo)梳理相關(guān)報道發(fā)現(xiàn)，隨著官員落馬，其在任時力推的重點工程，出現(xiàn)爛尾的不在少數(shù)。

　　這些“遺留工程”中多數(shù)為勞民傷財?shù)恼�績工程、形象工程�?/p>

　　安徽省副省長楊振超

　　“政績”耗資78億 兩大項目均爛尾

　　近日，“深讀”（微信ID：shenduzhongguo)記者在淮南實地采訪時發(fā)現(xiàn)，楊振超自2007年7月開始任中共淮南市委書記，歷時6年。

　　在此期間，兩大工程均在淮南市山南新區(qū)動工興建，目前都處于爛尾狀態(tài)。

　　第一個工程是淮南志高歡樂園項目，相關(guān)資料顯示，淮南志高歡樂園項目2010年3月動工，該園占地1200畝，耗資60億元，是一個以科技文化、動漫、休閑、度假為一體的大型文化旅游項目。

　　園區(qū)按照不同文化主題分為6大景觀區(qū)，布局有天幕影院、亞洲最高的山體摩天輪、世界落差最大的激流勇進(jìn)等31個大型室內(nèi)高科技動漫體驗項目和大型機械游樂設(shè)備。

　　當(dāng)?shù)囟辔淮迕窀嬖V記者，志高歡樂園已停工兩三年了，之所以出現(xiàn)如此被動局面，主要是因為一塊用于房地產(chǎn)開發(fā)的土地出了問題。

　　淮國土資罰字〔2013〕3157號行政處罰決定書顯示，淮南志高動漫文化科技發(fā)展有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地367223.52平方米（約550畝）（其中耕地面積為167917.25平方米）進(jìn)行城市廣場項目建設(shè)，違反了《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定。

　　而安徽省國土資源廳官網(wǎng)稱，淮南曾成立市重大典型違法用地案件查處專案組，對志高（淮南）、日芯光伏、陜汽重卡、中央公園、思源新村、淮河重點平原洼地治理等6個重大典型違法用地案件進(jìn)行查處，督辦整改落實。

　　另一爛尾工程就是預(yù)計總投資18億元的淮南奧林匹克公園，該公園由橄欖球、排球、足球和籃球4種不同造型的體育場館組成，配套設(shè)施還包括1棟乒乓球拍造型的五星級酒店，總投資約18億元，其中4個體育場館的投資為15億元。

　　淮南市相關(guān)部門稱，工程自開工累計完成投資6.37億元，因用于一期工程建設(shè)所置換的土地指標(biāo)未能如期掛牌交易，導(dǎo)致建設(shè)資金出現(xiàn)一定的差額，致使工程暫時處于停工階段。

　　記者在該工程施工現(xiàn)場看到，工棚仍在，現(xiàn)場還依然被圍墻圍著。

　　對于這兩個爛尾工程，淮南當(dāng)?shù)氐亩辔皇忻裾J(rèn)為，這是典型的為撈政績而建的形象工程，勞民傷財。

　　寧波市原市委副書記、市長盧子躍

　　主抓工業(yè)園工程 家屬被指獲利千萬

　　2016年6月20日，中紀(jì)委發(fā)布消息，浙江省寧波市原市委副書記、市長盧子躍因嚴(yán)重違紀(jì)被開除黨籍和公職。這是2016年全國兩會閉幕后，中紀(jì)委打掉的第一個副省級老虎。

　　“深讀”（微信ID：shenduzhongguo)記者在盧子躍的老家——永康市芝英街道堰頭村采訪時了解到，盧子躍的親屬在其擔(dān)任麗水市委書記期間，在當(dāng)?shù)亻_發(fā)房地產(chǎn)，圈地賣錢。這一說法得到了麗水市縉云縣壺鎮(zhèn)村民的證實。

　　該鎮(zhèn)胡宅口村擔(dān)任了多年村長的胡亮（化名）稱，2012年，在未得到村民代表大會集體表決的情況下，鎮(zhèn)政府用以前的村民會議記錄做假賬，強行以坡地43200元每畝的價格，外加27500元的安置費，一次性征收胡宅口村、大山村及蒼山村三個自然村共千余畝土地，建立麗水市長盧子躍主抓的麗縉五金科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　“這千余畝土地，其中有120畝地被盧子躍親屬低價收購，再以高價轉(zhuǎn)手賣出，獲利千萬元，但是卻坑苦了整個工業(yè)園區(qū)，招商項目很難得到落實，截至目前建廠開發(fā)不足一成�！焙�亮稱。

　　據(jù)《麗水日報》記載，盧子躍曾于2012年多次前往麗縉五金科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)視察調(diào)研，強調(diào)要堅持土地開發(fā)利用與切實保護(hù)耕地并重。

　　然而在實地調(diào)查中，記者卻發(fā)現(xiàn)，42平方公里的工業(yè)園只有不足十家五金研發(fā)制造企業(yè)入駐，一些車間時斷時續(xù)地開工，空氣中傳來陣陣惡臭味；

　　稍近的建筑工地上偶有推土機作業(yè)及大卡車運送沙石等建筑材料；稍遠(yuǎn)的坡地上雜草叢生、一片荒蕪；遠(yuǎn)處的山林正面被毀，裸露著光禿禿的石基，只有背面的樹林如鬼剃頭般頑強地生長著。

　　“腳下的這塊荒坡地三四年前還是很肥沃的桑田，郁郁蔥蔥的桑葉被采購，加工成絲綢織品遠(yuǎn)銷國內(nèi)外�！贝迕窭钸M(jìn)華如此哀嘆道。

　　珠海市原市委書記李嘉

　　力推有軌電車項目飽受詬病

　　2016年3月23日10點，中紀(jì)委網(wǎng)站公布原廣東省委常委、珠海市委書記李嘉涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被查。

　　今年52歲的李嘉1987年自中山大學(xué)畢業(yè)后，仕途一直離不開共青團(tuán)系統(tǒng)及梅州、珠海兩地。李嘉調(diào)任珠海后升至廣東省委常委，主政期間力推各種大型項目，其中飽受詬病的有軌電車就是其中之一。

　　“深讀”（微信ID：shenduzhongguo)了解到，除了當(dāng)?shù)厥忻竦牟粷M，多名政協(xié)委員、人大代表也在當(dāng)?shù)貎蓵�等場合提出質(zhì)疑。

　　珠海律師吳華（化名）曾作為市民代表參加該項目的聽證會，并在會上表示堅決反對。

　　2013年9月8日，珠海有軌電車一號線首期工程正式動工，同時對所在的梅華路進(jìn)行改造，全長8.9公里設(shè)12個站點，總投資26億元。

　　此后，李嘉曾多次到項目現(xiàn)場視察調(diào)研。而項目從動工開始，質(zhì)疑聲就不斷。

　　2013年1月份召開的珠海市兩會上，珠海市政協(xié)委員、市臺胞臺屬聯(lián)誼會副會長游海燕更是直言政府有軌電車項目未讓市民有充分的知情權(quán)和話語權(quán)，屆時會不會“花了大價錢但得不到社會好評，甚至令人感到資源浪費”？

　　另據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，有軌電車動工之初，城建集團(tuán)表示將“邊施工邊通車”，會在施工的同時保留雙向四車道通行，幾個月之后，卻突然宣布要全封閉施工，不少市民在不堪修路之?dāng)_的同時，認(rèn)為政府出爾反爾，失信于民。

　　根據(jù)官方計劃，珠海有軌電車一號線首期工程項目要在2014年11月前通車，之后推遲到2015年10月。2016年1月，官方又稱，梅華路有軌電車1號線預(yù)期3月份對公眾大面積開放試乘。

　　3月26日，深讀”（微信ID：shenduzhongguo)記者走訪了梅華路上多個有軌電車站點，目前電車仍未運營。站點顯眼位置都貼著珠海城建現(xiàn)代交通公司的“溫馨提示”公告，落款時間為2016年1月11日。

　　“有軌電車1號線未能按預(yù)定時間通車”一事被寫入了2016年的珠海市政府工作報告中。

　　報告稱，“梅華路有軌電車1號線沒有按預(yù)定的時間投入運營，主要是對項目技術(shù)應(yīng)用的成熟度論證不充分。對此，市政府承擔(dān)主要責(zé)任。我們將以此為鑒，進(jìn)一步提高重大公共決策的民主化和科學(xué)化水平�！�

　　太原市原市委書記申維辰

　　占綠地建豪宅 龍?zhí)镀瑓^(qū)改造引不滿

　　在山西，原省委常委、太原市委書記申維辰主政期間，曾更改設(shè)計初衷，執(zhí)意將原本規(guī)劃為綠地、公園的龍?zhí)镀瑓^(qū)建為“新地標(biāo)”、城市綜合體，甚至要將進(jìn)入21世紀(jì)后新建的大片住宅“推倒重來”。

　　由于占用本為市民公用的公園綠地建設(shè)豪宅，加之強拆、補償不到位等一系列問題，申維辰主持的該工程引發(fā)了當(dāng)?shù)氐膹娏也粷M。目前，龍?zhí)镀瑓^(qū)改造工程仍在半拉子“爛尾”中，當(dāng)?shù)赜惺忻癫煌５赝对V。

　　廣州原市委書記萬慶良

　　南沙“造城運動”擱淺

　　廣州原市委書記萬慶良被稱為“規(guī)劃之神”，其被詬病的項目包括在山頂開挖大湖、在山地建百米大道等。

　　在廣州市委某次全會上，萬慶良將南沙新區(qū)叫做廣州“一號工程”。

　　但不到半年，萬慶良就因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法落馬，其在任時極力推動的南沙“造城運動”一時間也被認(rèn)為前景堪憂，早年搶駐南沙房地產(chǎn)市場的開發(fā)商由此受到?jīng)_擊。

　　“受到萬慶良和廣州市國土房管局局長李俊夫落馬的影響，我們在南沙的項目報建調(diào)整也遇到麻煩，政府那邊對于調(diào)整的方案擱置不談，之前搭的線就在這個時候‘掉鏈子’了�！币患曳康禺a(chǎn)企業(yè)相關(guān)人士稱。

　　有些官員在項目決策中缺乏民主，搞“家長制”“一言堂”，沒有請專家對方案進(jìn)行充分論證，更沒有引入公眾參與，毫無規(guī)劃科學(xué)性與前瞻性。

　　各地由于尚未形成決策失誤追責(zé)機制，領(lǐng)導(dǎo)干部在城市建設(shè)上造成公共財政巨大浪費后，缺乏黨紀(jì)政績乃至法律上的懲罰，一個個“短命建筑”未能為“任性”的權(quán)力敲響警鐘。

　　因領(lǐng)導(dǎo)人決策失誤帶來的巨大浪費，比裝進(jìn)個人腰包更嚴(yán)重。

　　錢裝個人腰包往往是偷偷進(jìn)行的，而巨額財政浪費卻是打著執(zhí)政為民的旗號正大光明進(jìn)行的。

　　有專家提出，必須建立必要的責(zé)任追究機制，對擅自決策的主要領(lǐng)導(dǎo)予以黨紀(jì)政紀(jì)甚至法律懲處。

　　同時，對于有利于百姓的民生工程也要區(qū)別對待，不能因為官員落馬、“新官不理舊賬”而對民生事業(yè)造成二次傷害。