中國保監(jiān)會于9月6日在官網(wǎng)發(fā)布《中國保監(jiān)會關(guān)于強(qiáng)化人身保險(xiǎn)產(chǎn)品監(jiān)管工作的通知》稱，隨著保險(xiǎn)市場的快速發(fā)展，人身保險(xiǎn)產(chǎn)品開發(fā)主體日益多元化，產(chǎn)品開發(fā)管理工作也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。為強(qiáng)化人身保險(xiǎn)產(chǎn)品監(jiān)管，規(guī)范產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)，防范產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)人身保險(xiǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保監(jiān)會于近日印發(fā)了本《通知》。

保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人稱，《通知》進(jìn)一步完善了人身保險(xiǎn)產(chǎn)品監(jiān)管框架。在明確人身保險(xiǎn)產(chǎn)品實(shí)行事后備案和事后抽查管理的基礎(chǔ)上，通過建立和完善產(chǎn)品退出機(jī)制、問責(zé)機(jī)制、回溯機(jī)制和信息披露機(jī)制，形成各機(jī)制協(xié)調(diào)聯(lián)動、各方各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管架構(gòu)。這包括六方面：

一是強(qiáng)化后端監(jiān)管力度。明確保險(xiǎn)產(chǎn)品在銷售之后十日內(nèi)向中國保監(jiān)會備案，中國保監(jiān)會將對已收到保險(xiǎn)產(chǎn)品加強(qiáng)事后抽查力度。

二是建立產(chǎn)品退出機(jī)制。對于違規(guī)產(chǎn)品，責(zé)令公司停止銷售，并做好信息披露等后續(xù)工作；對于消費(fèi)者認(rèn)可度不高、銷量不佳等方面的產(chǎn)品，要求公司及時采取適當(dāng)措施進(jìn)行清理，提升產(chǎn)品供給的有效性。

三是強(qiáng)化產(chǎn)品問責(zé)機(jī)制。明確在產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)銷售環(huán)節(jié)，保險(xiǎn)公司、公司總經(jīng)理、總精算師、法律責(zé)任人等產(chǎn)品相關(guān)人員的具體責(zé)任，對存在違法違規(guī)問題的進(jìn)行追責(zé)，督促各相關(guān)責(zé)任人切實(shí)發(fā)揮管理作用。

四是建立產(chǎn)品回溯機(jī)制。要求公司成立產(chǎn)品開發(fā)管理工作組，對產(chǎn)品精算、財(cái)務(wù)、銷售、投資等產(chǎn)品經(jīng)營各環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程管理和風(fēng)險(xiǎn)評估。同時，對于回溯工作中問題不整改、產(chǎn)品不退出、經(jīng)營指標(biāo)不調(diào)整的采取監(jiān)管措施。

五是完善信息披露機(jī)制。解決行業(yè)當(dāng)前產(chǎn)品信息披露不全面、不及時問題，要求公司主動通過官網(wǎng)或行業(yè)協(xié)會平臺將保險(xiǎn)產(chǎn)品有關(guān)材料充分對外披露，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)品公開性和透明性，接受社會監(jiān)督。

六是加強(qiáng)新型產(chǎn)品管理。包括針對當(dāng)前新型產(chǎn)品宣傳、銷售、利益演示等方面的多發(fā)問題進(jìn)行規(guī)范，切實(shí)防范新型產(chǎn)品的誤導(dǎo)銷售風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)萬能型保險(xiǎn)的經(jīng)營管理，萬能險(xiǎn)結(jié)算利率水平與公司實(shí)際投資收益率掛鉤并合理確定，防范公司通過不合實(shí)際的結(jié)算利率進(jìn)行惡性競爭等問題。

保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人稱，《通知》制定的原則有三方面：以優(yōu)化產(chǎn)品供給為基本目標(biāo)、以放開前端強(qiáng)化后端監(jiān)管為改革方向、以強(qiáng)化市場主體責(zé)任追究為主要抓手。

具體是指，通過負(fù)面清單明確產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)邊界，鼓勵保險(xiǎn)公司開發(fā)更多滿足消費(fèi)者真實(shí)需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品，進(jìn)一步深化產(chǎn)品供給側(cè)改革；將產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)權(quán)完全交還給市場主體，同時強(qiáng)化事后監(jiān)督檢查和信息披露，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益；對違規(guī)開發(fā)設(shè)計(jì)保險(xiǎn)產(chǎn)品的行為，堅(jiān)決予以打擊，對違規(guī)行為的主體和個人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)和責(zé)任追究。

保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人稱，《通知》的出臺將對人身保險(xiǎn)市場產(chǎn)生三方面影響：一是將有效釋放行業(yè)發(fā)展活力；二是將倒逼公司提升產(chǎn)品開發(fā)管理能力；三是將對接消費(fèi)者真實(shí)需求，推進(jìn)產(chǎn)品差異化發(fā)展。

具體包括，通過把產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)權(quán)交還給市場，縮短了產(chǎn)品從開發(fā)到上市的周期，充分發(fā)揮保險(xiǎn)公司的經(jīng)營自主性，進(jìn)一步解放和發(fā)展人身保險(xiǎn)生產(chǎn)力。引導(dǎo)公司提升產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)合規(guī)意識，實(shí)施精細(xì)化產(chǎn)品管理，提高產(chǎn)品生命周期質(zhì)量追溯能力，提升對產(chǎn)品精算、法律合規(guī)等方面的重視程度。引導(dǎo)公司轉(zhuǎn)變產(chǎn)品發(fā)展模式，注重產(chǎn)品開發(fā)與公司各經(jīng)營環(huán)節(jié)的對接，尊重保險(xiǎn)消費(fèi)者的真實(shí)需求和權(quán)利維護(hù)，讓更多保障高、有特色的產(chǎn)品上市，讓不符合消費(fèi)者需求的產(chǎn)品退出，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的有效供給和差異化發(fā)展。

《通知》稱，本通知發(fā)布后，新報(bào)送審批或備案的保險(xiǎn)產(chǎn)品需嚴(yán)格遵照本通知要求執(zhí)行，對已經(jīng)審批或備案的產(chǎn)品，保險(xiǎn)公司需在2017年4月1日前完成自查和整改。