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今日,記者從山西省十二屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議上獲悉,為了更好地跟上養(yǎng)老形勢(shì)變化,我省將對(duì)實(shí)施十多年的《山西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法>辦法》進(jìn)行修訂。7月26日上午,省十二屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議聽(tīng)取了關(guān)于《山西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法>辦法(修訂草案)》。 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,我省出現(xiàn)人口和家庭結(jié)構(gòu)的變化,人口老齡化快速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,截至2015年底,我省60歲以上人口530萬(wàn),占全省總?cè)丝诒壤?4.45%,較2014年增長(zhǎng)27萬(wàn)。預(yù)測(cè)我省老年人口到2020年將突破600萬(wàn),2032年突破900萬(wàn),2046年突破1000萬(wàn),2050年老年人口將達(dá)到全省總?cè)丝跀?shù)的31.79%。 我省現(xiàn)行的《辦法》自2003年施行以來(lái),在立法體例和條文內(nèi)容上,與2013年7月1日起施行的《老年法》存在不一致的地方。”山西省民政廳廳長(zhǎng)薛維棟在作關(guān)于《辦法(修訂草案)》的說(shuō)明中指出,為確保我省現(xiàn)行《辦法》與上位法有效銜接,保持法制統(tǒng)一,對(duì)我省現(xiàn)行《辦法》進(jìn)行修訂,非常必要。 《辦法(修訂草案)》共八章67條,其中第五章分別對(duì)老年人以六十周歲、六十五周歲和七十周歲為起點(diǎn),從政務(wù)服務(wù)、交通出行、衛(wèi)生保健、商業(yè)服務(wù)等方面,細(xì)化了不同年齡階段可享受的優(yōu)待事項(xiàng)。 在法律責(zé)任方面,《辦法(修訂草案)》在第六十二條規(guī)定了贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人不履行或者不完全履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù),非法剝奪或者限制老年人的人身自由,對(duì)老年人實(shí)施家庭暴力,干涉老年人婚姻自由等的法律責(zé)任。具體為:由有關(guān)單位給予批評(píng)教育;造成損害的,依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 此外,我國(guó)實(shí)施獨(dú)生子女政策已經(jīng)30多年,許多獨(dú)生子女家庭夫婦現(xiàn)在已步入晚年,獨(dú)生子女家庭開(kāi)始面臨養(yǎng)老壓力,老人遇到疾病等情況子女難以很好地照料。特別是一些獨(dú)生女傷殘或者死亡家庭,在養(yǎng)老等方面困難十分突出,應(yīng)當(dāng)加大對(duì)獨(dú)生子女家庭的優(yōu)待政策。對(duì)此,建議在《辦法(修訂草案)》中增加獨(dú)生子女在老年人住院治療期間的護(hù)理假內(nèi)容,增加獨(dú)生子女傷殘或者死亡的老年人在生活、養(yǎng)老和醫(yī)療等方面的扶助政策。 |
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