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近日,財(cái)政部披露了2015年全國財(cái)政決算,將去年全國20余萬億元的收支情況向社會(huì)大眾公布。這是財(cái)政部首次披露各地區(qū)獲得中央財(cái)政支持的具體金額。 根據(jù)這一決算表,去年中央財(cái)政給31個(gè)省(市、直轄區(qū))的總額約55098億元財(cái)政支持。其中,四川獲得約3701億元,為獲得轉(zhuǎn)移支付最多的省份;共有14個(gè)省份獲得超過2000億轉(zhuǎn)移支付資金。 轉(zhuǎn)移支付分為一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,2015年中央對地方一般性轉(zhuǎn)移支付決算數(shù)28455.02億元,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付決算數(shù)為21623.63億元。轉(zhuǎn)移支付在極大程度上保證了地區(qū)間財(cái)力均衡,使各省財(cái)政保持收支平衡。 不過,《華夏時(shí)報(bào)》發(fā)現(xiàn),在獲得地方轉(zhuǎn)移支付之后,河北僅省本級保持預(yù)算收支平衡,全省預(yù)算收支仍有較大缺口。 資料顯示,2015年,河北完成一般公共預(yù)算收入2648.5億元,超過年初目標(biāo)0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中,稅收收入1934億元,增長3.7%;非稅收入714.5億元,增長23.1%。支出完成5675.3億元,為調(diào)整預(yù)算的95.8%,增長22.4%。同時(shí),獲得中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付2417億。 據(jù)了解,支出增長較快主要原因在于,按國家規(guī)定有8項(xiàng)政府性基金(97億元)轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算;各級按國家盤活存量資金要求,將部分資金調(diào)入一般公共預(yù)算;此外,支出進(jìn)度明顯加快,比上年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。 “近年來,淘汰落后產(chǎn)能、治理大氣污染以及大宗商品價(jià)格下跌等多種因素影響,讓資源型產(chǎn)業(yè)的稅收增速急劇下滑,也影響了河北的財(cái)政!焙颖笔∝(cái)政科學(xué)與政策研究所研究員朱云飛表示。 不過,財(cái)政缺口并不僅是河北有。 受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大影響,2015年中國財(cái)政收入增速降至8.4%,為20多年來新低。財(cái)政部部長樓繼偉坦言,目前中國財(cái)政收入潛在增長率下降,財(cái)政支出剛性增長的趨勢沒有改觀,財(cái)政收支矛盾呈加劇之勢,平衡收支壓力較大。 不過,轉(zhuǎn)移支付的力度將會(huì)再次增加。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,2016年中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算數(shù)為58030億元,比2015年執(zhí)行數(shù)增加2810.21億元,增長5.1%。此外,加上使用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金1066億元,預(yù)算數(shù)為59096億元。 |
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