 連維良指出，近年來，在黨中央、國務院的正確領導下，社會信用體系建設部際聯(lián)席會議積極協(xié)調指導，各地區(qū)、各有關部門主動作為，加快推進社會信用體系建設，取得了可喜成績，形成了良好的工作格局和社會氛圍，總體上呈現(xiàn)“三個更加”的態(tài)勢：一是黨中央、國務院更加高度重視；二是社會各界更加關注和積極參與；三是部門和地方更加主動作為。在社會信用體系建設的基礎領域和關鍵環(huán)節(jié)重點發(fā)力，取得了具有全局性意義的“四個重大進展”：一是統(tǒng)一社會信用代碼取得重大進展；二是信用信息歸集共享取得重大進展；三是守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒取得重大進展；四是信用服務和信用應用取得重大進展。同時，連維良強調，當前信用建設工作還存在不少問題和不足，因此，要從問題出發(fā)、倒逼改革，探索改革的可行路徑：一是以問題為源，用問題倒逼獎懲；二是以獎懲為綱，用獎懲倒逼共享；三是以共享為基，用共享倒逼共建；四是以共建為魂，用共建倒逼立制。 楊子強表示，我國社會信用體系和征信體系建設取得了積極進展，今后要繼續(xù)大力推進社會信用體系建設，構建良好社會信用環(huán)境，構建具有內在激勵約束機制的、可持續(xù)運行的社會信用環(huán)境，形成守信激勵、失信受罰的社會氛圍。 楊子強指出，6月14日是人民銀行每年一度的“信用記錄關愛日”。近些年，我國社會信用體系建設進展明顯。一是部際聯(lián)席會議機制不斷健全。二是激勵守信和懲戒失信的制度不斷完善。《關于建立完善守信激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快社會誠信建設的指導意見》已經中央深化改革領導小組審議通過，國務院剛剛印發(fā)。三是信用記錄共享與公開設施初步建成。國家發(fā)展改革委牽頭，建成了信用信息共享平臺和信用中國網站，為部門間信用信息共享、向社會公開與查詢提供了渠道；工商部門也建成了企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。四是批復了43個信用示范創(chuàng)建城市。 楊子強說，我國征信體系建設穩(wěn)步推進。一是積極推進征信市場建設。人民銀行發(fā)布了《征信機構管理辦法》、《征信機構監(jiān)管指引》等與《征信業(yè)管理條例》相配套的系列制度文件，進行了企業(yè)征信機構備案和個人征信機構業(yè)務準備。二是不斷完善金融基礎數據庫。2006年，全國統(tǒng)一的金融信用信息基礎數據庫建成。截至2016年3月底，共收錄8.85億自然人及2139萬戶企業(yè)和其他組織信息。三是全面推進中小企業(yè)和農村信用體系建設。通過信用信息歸集與服務，發(fā)現(xiàn)、增進中小微企業(yè)、農戶等主體信用，增強其融資能力。 楊子強強調，當前，我國社會誠信缺失現(xiàn)象較為突出，不僅危害經濟社會發(fā)展，而且妨礙社會文明進步。黨中央、國務院高度重視社會誠信建設，出臺了一系列指導意見。因此，我們要把握機遇，加快社會信用體系建設。 楊子強要求，下一步要積極作為、務實創(chuàng)新，加快推進社會信用體系建設。一是要更好地發(fā)揮政府的作用，以政務誠信引領示范社會信用誠信建設。建立健全公平、公正、競爭的社會環(huán)境，推動信息的應用，實施聯(lián)合懲戒。二是規(guī)范發(fā)展征信市場，切實發(fā)揮市場機制的作用。完善制度，強化監(jiān)管，牢固樹立信息保護意識，確保信用信息主體的權益。三是以改善中小企業(yè)和農戶信息服務為出發(fā)點，全面推進中小企業(yè)和農村信用體系建設。 楊子強表示，近年來，人民銀行持續(xù)推進中小企業(yè)和農村信用體系建設，以信用信息征集、信用評價和應用為主線，完善征信服務和金融服務，對于提高中小企業(yè)、農戶的融資可獲得性和便利性，支持中小企業(yè)、農戶融資發(fā)展，發(fā)揮了重要作用，取得了明顯成效。今后要加強對社會信用體系建設重大問題的研究，并結合地方實際，進行深入的調研，進一步將這項工作與各地穩(wěn)增長、促改革、惠民生及精準扶貧相結合，爭取獲得當地黨委、政府支持，與有關部門、金融機構形成合力，積極配合，主動作為，加快推進地方社會信用體系建設。 來自全國各省、區(qū)、市信用建設牽頭部門和43個示范創(chuàng)建城市政府的負責同志參加了會議，上海市經信委、貴州省發(fā)改委、人民銀行杭州市中心支行、蕪湖市和惠州市代表出席會議，并就當地社會信用體系建設情況進行了經驗交流。 |
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