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中國煤炭大省山西改革消息不斷,山西省屬七大煤炭國企頻出招數(shù),斷臂求生。 此間,煤炭“去產(chǎn)能”進(jìn)入實(shí)質(zhì)發(fā)力階段,涉及成千上萬名煤炭職工生計(jì)的分流安置問題成為各方關(guān)注焦點(diǎn)。 長期以來,在煤炭國企占據(jù)絕對主流的山西,政企不分、國企辦社會職能、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩濃厚等諸多問題困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展。山西高層認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)下行壓力之下,長期困擾煤炭國企的冗員安置、企業(yè)辦社會職能、改革滯后等問題更加凸顯。 對此,同煤集團(tuán)董事長張有喜表示,改革就是要解決60多年來企業(yè)發(fā)展中存在的歷史和現(xiàn)實(shí)問題。 種種跡象表明,山西煤炭革命已進(jìn)入深水區(qū)。 根據(jù)最新數(shù)據(jù),1-4月份,山西同煤集團(tuán)、焦煤集團(tuán)原煤產(chǎn)量位居中國煤企前10名。其中,同煤集團(tuán)1-4月份原煤產(chǎn)量4585.4萬噸,同比減少854.5萬噸;焦煤集團(tuán)原煤產(chǎn)量3131.2萬噸,同比減少216萬噸。 此外,山西已明確在6月底前,在山西焦煤集團(tuán)和陽煤集團(tuán)各選擇一座煤礦先行開展關(guān)閉退出工作試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后在山西推廣。與此同時(shí),一批“僵尸煤礦”、資源枯竭煤礦等也將被淘汰關(guān)閉。 山西官方公布的去產(chǎn)能目標(biāo),更是明確到2020年,退出煤炭過剩產(chǎn)能1億噸以上。 伴隨“去產(chǎn)能”而來的職工分流安置問題是具體而繁重的。 6月14日,在同煤職工聚居的大同恒安新區(qū),“煤二代”王根茂(化名)說,同煤子弟大多從小就生活在礦山,上學(xué)、工作都和同煤息息相關(guān)。如今,盡管煤炭形勢嚴(yán)峻,但很多人仍未做好離開煤炭謀生的準(zhǔn)備。 類似的情形并非同煤獨(dú)有。在大同往南300余公里處,中國最大無煙煤基地——陽煤集團(tuán)同樣面臨無法按時(shí)發(fā)放職工工資的難題。 2016年,處在還貸高峰期的陽煤步履維艱。不過,和王根茂選擇堅(jiān)守不同,原本在陽煤集團(tuán)下屬煤礦工作的張春龍(化名)現(xiàn)已離職外出打工。 現(xiàn)在,張春龍是北京一家物流公司的員工。雖然拋棄了“鐵飯碗”,但張春龍并不后悔。 在他看來,和原本安穩(wěn)的煤炭國企職工身份相比,外出打工自然要承受更多壓力。但煤炭“去產(chǎn)能”是大勢所趨,與其坐等觀望,不如提前出去“闖一闖”。 12日,山西省政府辦公廳公布《2016年全省國有企業(yè)提質(zhì)增效工作方案》,印有“煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能企業(yè)實(shí)行減人減資”字樣的條款赫然在目。 事實(shí)上,近期以來,山西煤炭領(lǐng)域重磅改革消息頻頻。 5月底,山西焦煤集團(tuán)被確定為國有資本投資公司改革試點(diǎn)。 幾天前,晉能集團(tuán)與山西國際能源集團(tuán)宣布合并重組。此舉被解讀為拉開“山西煤炭企業(yè)重組序幕”。 緊隨其后,山西推進(jìn)廠辦大集體改革,要求“國有資本全部退出”。期間,同煤集團(tuán)被要求于2016年6月底前率先上報(bào)改革方案。 對于上述密集實(shí)施的改革策略,有評論認(rèn)為,山西煤炭革命要承擔(dān)巨額成本,需要國家層面政策支持和山西配套政策,以此幫助煤企輕裝上陣。 |
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