省政府日前出臺(tái)文件《山西省科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），創(chuàng)新科技經(jīng)費(fèi)管理和收益分配機(jī)制，具體落實(shí)全國(guó)“科技三會(huì)”精神，以體制機(jī)制改革激發(fā)科技創(chuàng)新活力�！掇k法》提高了專家咨詢費(fèi)、專家報(bào)告費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等費(fèi)用，比原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)提高了1-2倍，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支更加靈活。

據(jù)省科技廳資源配置與管理處工作人員介紹，《辦法》共九章三十五條，實(shí)現(xiàn)了七個(gè)方面的突破：一是不僅對(duì)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理即縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，而且根據(jù)科技人員的要求對(duì)橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理也做了原則性的規(guī)定。對(duì)科研項(xiàng)目開(kāi)支和科技活動(dòng)開(kāi)支內(nèi)容做了更具體更靈活的規(guī)定。二是根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》的規(guī)定，適當(dāng)放開(kāi)了科研項(xiàng)目支出預(yù)算科目的調(diào)整權(quán)限，基本上由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)而定。而會(huì)務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作交流費(fèi)支出，在總額不變的情況下可以互相調(diào)劑使用。三是增設(shè)了用于支付項(xiàng)目組成員的勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每月3000元以內(nèi)，高級(jí)職稱科研人員每人每月2000元以內(nèi)，中級(jí)職稱和其他科研人員每人每月1500元以內(nèi)。四是適當(dāng)提高了專家咨詢費(fèi)、專家報(bào)告費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。原來(lái)的專家咨詢費(fèi)主要參考財(cái)政部、科技部、發(fā)改委《民口科技重大專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)教[2009]218號(hào)）的規(guī)定，在實(shí)際工作中，科研人員普遍反映專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低。原來(lái)的專家報(bào)告費(fèi)依據(jù)是山西省《省直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》中的講課費(fèi)，但實(shí)際看“專家報(bào)告”較一般培訓(xùn)中的“講課”凝結(jié)更多的精力，所以，依據(jù)科研人員要求和實(shí)際工作需要，《辦法》對(duì)這兩項(xiàng)費(fèi)用比原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)都提高了1-2倍。五是適當(dāng)規(guī)定了市內(nèi)車輛使用費(fèi)開(kāi)支。國(guó)家對(duì)公務(wù)人員的正常交通費(fèi)有明確規(guī)定，但科研項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的車輛使用費(fèi)與公務(wù)人員正常的交通費(fèi)還是有差別的�！掇k法》規(guī)定了科研項(xiàng)目研究過(guò)程中所發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)、車輛租賃費(fèi)及使用車輛所發(fā)生的汽(柴)油費(fèi)、過(guò)路費(fèi)、停車費(fèi)等都可列支。六是《辦法》提出1萬(wàn)元以下的小型辦公設(shè)備、辦公耗材等可不走政府采購(gòu)程序，憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷。主要是解決科研人員反映購(gòu)買辦公用品程序繁瑣、時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題，以方便科學(xué)研究中辦公用品采購(gòu)需求。七是根據(jù)實(shí)際情況，在涉及社會(huì)調(diào)查、訪談等過(guò)程中所支付給個(gè)人的數(shù)據(jù)采集費(fèi)，以及從個(gè)人手中購(gòu)買農(nóng)副產(chǎn)品等特殊材料所支付的材料費(fèi)，在額度較小的（比如幾千元）范圍內(nèi)，有些無(wú)法取得發(fā)票的，允許按照“按需開(kāi)支、據(jù)實(shí)報(bào)銷”的原則憑據(jù)報(bào)銷。但要寫(xiě)出說(shuō)明情況，當(dāng)事人簽字，單位負(fù)責(zé)人審批。

省社科院王云珠研究員說(shuō)，《辦法》真正貫徹落實(shí)了全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)九大第二次全體會(huì)議上的講話精神，貫徹落實(shí)了習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理的講話精神。從推進(jìn)科技領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革等多方面，給了科研院所和高校開(kāi)展科研更大的自主權(quán)。真正讓科研人員少一些羈絆束縛和雜事干擾，多一些時(shí)間去自由探索。讓科技人員以自己的發(fā)明創(chuàng)造合理合法富起來(lái)，激發(fā)他們持久的創(chuàng)新動(dòng)力。