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2016年3月11日,石家莊,春風(fēng)料峭,乍暖還寒。 蜷縮在車?yán)锏泥崫嵢缤C人,緊盯著中國工商銀行河北省分行(下稱“工行河北分行”)的大門,希望能夠堵住該行的領(lǐng)導(dǎo)“討個(gè)說法兒”。 兩年前,鄭潔是“獵物”。 東窗事發(fā) 2013年9月6日,鄭潔迎來一個(gè)“喜訊”——時(shí)任中國工商銀行石家莊橋西支行(下稱“工行橋西支行”)客戶經(jīng)理的孫世宏稱,工行橋西支行有筆1500萬元的貸款即將到期,客戶需要1100萬元過橋資金“倒貸”,還舊續(xù)新,“利息好說”。 鄭潔系石家莊某房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司總經(jīng)理,彼時(shí)她尚有資金,正愁閑置。2013年9月22日,在孫世宏的撮合下,鄭潔與“工行客戶”——石家莊林昌礦業(yè)有限公司(下稱“林昌礦業(yè)”)總經(jīng)理安素婷達(dá)成了借款協(xié)議。 雙方約定,鄭潔借款給安素婷1100萬元,為期兩個(gè)月,供其償還工行橋西支行貸款;安則以林昌礦業(yè)“2.5萬噸、價(jià)值2000萬元”的煤炭作為抵押,并交鄭監(jiān)管。 此間,鄭潔核查了安素婷的貸款手續(xù),確認(rèn)安正是以“2.5萬噸煤炭”為抵押物,于2012年11月先后通過了工行橋西支行、工行石家莊營業(yè)部(前身為工行石家莊支行)、工行河北分行小企業(yè)中心、授信審批部、信貸管理部等多個(gè)部門的層層審批,最終取得了1500萬元貸款。而作為抵押物的“2.5萬噸煤炭”,其時(shí)也在工行橋西支行委托的中外運(yùn)空運(yùn)發(fā)展股份有限公司河北分公司的監(jiān)管之下。 不久之后,“噩耗”降臨。 “快來吧鄭總,有人搶咱的煤啦!”2014年5月19日傍晚,鄭潔接到派駐林昌礦業(yè)監(jiān)管煤炭的人員打來電話,驚出了一身冷汗。 此前,安素婷的“新貸款”遲遲未能落地,已讓鄭潔內(nèi)心不安。聽聞前來“搶煤”的石家莊匯昌礦業(yè)有限公司(下稱“匯昌礦業(yè)”)總經(jīng)理李志英是在“維權(quán)”,匆忙而至的鄭潔當(dāng)即向煤炭存儲(chǔ)地河北省贊皇縣公安機(jī)關(guān)報(bào)案。 相關(guān)證據(jù)顯示,早在2013年9月18日,安素婷已與她的“生意伙伴”李志英達(dá)成協(xié)議:李借款300萬元給安;安將包括兩輛鏟車、兩輛轎車和全部存煤在內(nèi)的所有資產(chǎn)抵押給李,并承諾逾期不還,資產(chǎn)任李處置。數(shù)天后,安素婷又與鄭潔簽署了借款協(xié)議。前后兩次借款,在“借款還貸”的理由下,相同的抵押物“一女二嫁”。 2014年8月14日,贊皇縣公安局決定對安素婷進(jìn)行立案偵查。不久,安素婷涉嫌的第三宗詐騙案浮出水面:2014年初,安素婷以其名下的冀A3S635奧迪Q5汽車做抵押,從天津嘉業(yè)投資管理有限公司石家莊分公司(下稱“天津嘉業(yè)”)借款34.7萬元。天津嘉業(yè)為防控風(fēng)險(xiǎn),通過石家莊市公安局車管所辦理了車輛抵押登記手續(xù)、交強(qiáng)險(xiǎn)變更手續(xù)。 相關(guān)證據(jù)顯示,天津嘉業(yè)后來發(fā)現(xiàn),安素婷拿到借款后,便將抵押給他們的奧迪Q5汽車交給了李志英,用于再次抵押借款。 而更大的騙局還在后面。 安素婷涉嫌以55萬元租用匯昌礦業(yè)煤場,并使用匯昌礦業(yè)存煤、設(shè)備,偽造了貸款所需資料,從工行橋西支行騙取貸款1500萬元!吨袊(jīng)濟(jì)周刊》記者 王勇 攝 “安氏騙局” “安素婷那筆貸款也是騙來的,孫世宏、岳樹林(工行橋西支行客戶經(jīng)理)、田洪濤(工行橋西支行公司部經(jīng)理)是工行的‘內(nèi)鬼’!编崫嵪蛴浾弑硎,“他們里應(yīng)外合,聯(lián)手做的局! 相關(guān)證據(jù)顯示,岳樹林、田洪濤為安素婷上述貸款的貸前調(diào)查人員。 2015年11月,贊皇縣檢察院就安素婷一案向贊皇縣法院提起公訴。一位“煤老板”涉嫌勾結(jié)銀行工作人員騙貸的案件,目前已初露端倪。 贊皇縣檢察院的公訴書顯示:“2012年,安素婷為騙取貸款,以95萬元購買了林昌礦業(yè),以55萬元租用匯昌礦業(yè)煤場,并使用匯昌礦業(yè)存煤、設(shè)備,偽造了貸款所需資料,于2012年11月份從工行橋西支行騙取貸款1500萬元! “2013年9月、10月份,安素婷貸款即將到期,但其無力償還,遂經(jīng)孫世宏介紹,用摻假的煤作抵押從鄭潔處騙取1100萬元。經(jīng)贊皇縣物價(jià)局鑒證,安用作抵押的煤渣、煤作價(jià)245.5萬元。” 相關(guān)證據(jù)顯示,對于安素婷提供的工商、稅務(wù)及虛假的銀行流水、納稅證明,購煤的增值稅發(fā)票、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤率、公司的水電費(fèi)用發(fā)票等諸多資料,特別是抵押物的數(shù)量、質(zhì)量、所有權(quán)等,工商銀行相關(guān)人員并未履行核實(shí)職責(zé),“當(dāng)時(shí)就是走了個(gè)過場看了看”。 最終,這宗“抵押物”子虛烏有的貸款申請到了工行橋西支行、工行石家莊營業(yè)部、工行河北分行小企業(yè)中心、授信審批部、信貸管理部,各部門均“一路綠燈”,直至安素婷最終與工行橋西支行行長李宏偉正式簽署了借款合同。 這筆貸款何以順利“落地”?在2015年4月13日,贊皇縣檢察院曾要求警方補(bǔ)充偵查安素婷一案,認(rèn)為孫世宏在上述案件中所起作用重大,建議并案偵查,同時(shí)追查工行其他人員是否涉案。 《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者在調(diào)查中得知,安素婷被贊皇縣公安局刑事拘留后,贊皇警方又先后刑事拘留了孫世宏(現(xiàn)取保候?qū)彛、岳樹林(批?zhǔn)逮捕后變更為取保候?qū)彛、田洪濤(已批?zhǔn)逮捕,現(xiàn)羈押)、林昌礦業(yè)法定代表人趙禪(安素婷之女,現(xiàn)取保候?qū)彛。此外,中國工商銀行石家莊石崗支行(下稱“工行石崗支行”)客戶部副經(jīng)理李薇也遭到贊皇警方調(diào)查。 不過,李薇于隨后潛逃。 事實(shí)上,早在安素婷騙貸于工行橋西支行之前,“安氏騙局”已在工行石崗支行上演。彼時(shí),她的道具仍是租賃的匯昌礦業(yè)場地與煤炭。 安素婷購買的殼公司名為“林昌礦業(yè)”,租用“匯昌礦業(yè)”的煤場,兩家公司僅一字之差。安圖省事,僅將招牌上的“匯”字更換為“林”字。工行石崗支行負(fù)責(zé)人彭某實(shí)地考察時(shí)發(fā)現(xiàn)破綻,進(jìn)而調(diào)查周邊群眾,得知“匯昌”實(shí)為“林昌”的“馬甲”。 彭某并非發(fā)現(xiàn)真相的第一人, 李薇在更早前對煤礦進(jìn)行“初步調(diào)查”時(shí)已有察覺。在工行石崗支行“運(yùn)作”失敗后,李薇才將安素婷的這筆“業(yè)務(wù)”介紹給了工行橋西支行的孫世宏,但貸前調(diào)查人員“到煤場轉(zhuǎn)了一圈,問了一下基本情況就走了”。 贊皇縣檢察院的公訴書顯示:“2012年,安素婷經(jīng)李薇介紹認(rèn)識孫世宏(另案處理),通過孫的幫助,安從橋西支行騙取貸款1500萬元,事后安給孫好處費(fèi)27萬元。貸款逾期后,安為了讓孫處理逾期一事,再次向其行賄5萬元! 在案件發(fā)生后,除2013年初已“跳槽”至渤海銀行石家莊分行的孫世宏,被渤海銀行立即辭退之外,岳樹林、田洪濤、工行橋西支行副行長王慶鑫、行長李宏偉并未受到工行的處分。其中,王慶鑫還升任工行河北平山縣支行行長,李宏偉升任工行石家莊營業(yè)部副總經(jīng)理。 而在工行河北體系中,這樣的案件并非孤案。 賬目顯示,王春生和岳樹林的資金來往十分密切!吨袊(jīng)濟(jì)周刊》記者 王勇 攝 局外之局 王春生是鄭潔“提起來就恨得牙癢”的另一個(gè)人,這位“東北大哥”因涉嫌詐騙,已被河北省元氏縣公安局刑事拘留(現(xiàn)已移交石家莊市公安局新華分局偵辦,王春生取保候?qū)彛?/font> 二人間的關(guān)系緣起于2013年7月。此間,王春生先后與鄭潔簽署兩份協(xié)議,向鄭借款1285萬元。據(jù)受騙后向元氏警方報(bào)案的鄭潔披露,王借款用途同樣是“倒貸”;貸款單位同樣是工行橋西支行;經(jīng)辦人同樣是岳樹林、田洪濤;業(yè)務(wù)來源同樣由工行石崗支行轉(zhuǎn)來。不同的是王的“擔(dān)保人”分別為石家莊市悅坤煤炭貿(mào)易有限公司、元氏縣亨通貿(mào)易有限責(zé)任公司。 鄭潔與王春生的多份通話錄音顯示,通過煤炭抵押獲取貸款的王春生亦存在以假充真、騙取貸款,且有多位銀行工作人員涉案的情節(jié)。而王春生因違約遭鄭潔扣押的上述公司內(nèi)部往來賬目顯示,岳樹林與王春生資金往來頻繁,“一共有8筆,岳樹林給了王春生近千萬元貸款,又從王的企業(yè)拿走了近200萬元回扣!编崫嵎Q。 目前,鄭潔已將上述情況反映給案件偵辦機(jī)關(guān)。 不過,工行河北體系中的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部目前卻似乎“急于結(jié)案”。“橋西支行、工行石家莊營業(yè)部,包括省行的一些人找了我好幾次!编崫嵎Q,“他們說可以想辦法賠償我的經(jīng)濟(jì)損失,前提是我放棄對他們的窮追猛打,不要再牽涉更多的人‘進(jìn)去’! “賠償方案”之一是由鄭潔找家企業(yè)出面向工行貸款,實(shí)際上歸鄭潔使用,到期不用償還,工行屆時(shí)再將該筆貸款作為呆賬處理。 一份長達(dá)3個(gè)多小時(shí)、錄制于2015年12月19日的錄音顯示,“賠償方案”由原橋西支行行長李宏偉出面單獨(dú)與鄭溝通。 “這主意是我出的。”溝通中,李宏偉稱工行河北分行“不是你想象的不管不顧的,這是不可能的,省行開會(huì)都定了的”,“錢都到位了”,“行長們都定了”。 而之所以遲遲沒有落實(shí)上述賠償方案,李宏偉在談話中將其歸結(jié)為工行內(nèi)部的“人事變動(dòng)”。談及岳樹林、田洪濤與安素婷涉嫌騙錢還貸,李稱“當(dāng)時(shí)走成呆賬不就行了”,“太他媽的死板”。 “我鬧不清楚:這些人是怕‘拔出蘿卜帶出泥’,想法兒自保,還是真的在幫我?或者說又為我挖了一個(gè)坑(陷阱)?”鄭潔說,自己“求財(cái)心切”,曾一度動(dòng)搖,準(zhǔn)備“妥協(xié)”。但律師認(rèn)為上述“方案”存在違法犯罪嫌疑,風(fēng)險(xiǎn)不可控制,堅(jiān)決反對“成交”。 針對鄭潔所提供的她與李宏偉之間的上述對話內(nèi)容,《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者曾向李宏偉當(dāng)面求證,李宏偉等人均婉拒了本刊的采訪。 安素婷涉嫌以55萬元租用匯昌礦業(yè)煤場,并使用匯昌礦業(yè)存煤、設(shè)備,偽造了貸款所需資料,從工行橋西支行騙取貸款1500萬元!吨袊(jīng)濟(jì)周刊》記者 王勇 攝 誰解謎局 “這些案件的發(fā)生,不能只將‘板子’打在工行身上,鄭潔本人也難辭其咎!笨剂匡L(fēng)險(xiǎn)本源,石家莊某知情人士坦言, 如果鄭潔將借款合同建立在專業(yè)細(xì)致的商業(yè)調(diào)查和嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)上,而不是建立在對國有大型金融機(jī)構(gòu)的信用依賴上,悲劇或可避免。 事實(shí)上,高懸的法律之劍,其本身就是防范風(fēng)險(xiǎn)、懸崖勒馬的“神器”。 中華律協(xié)會(huì)員、知名律師席國祿告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》,我國《刑法》《商業(yè)銀行法》等有關(guān)法律規(guī)定,銀行工作人員利用職務(wù)上的便利,索取、收受賄賂或者違反國家規(guī)定收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的,涉嫌受賄犯罪;銀行工作人員違反《商業(yè)銀行法》有關(guān)規(guī)定、玩忽職守造成損失的,涉嫌玩忽職守犯罪。違規(guī)發(fā)放貸款造成損失的,相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部或者部分賠償責(zé)任。 席國祿同時(shí)指出,商業(yè)銀行違反《商業(yè)銀行法》規(guī)定的,國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以區(qū)別不同情形,取消負(fù)有直接責(zé)任的高管人員一定期限甚至終身的任職資格,禁止負(fù)有直接責(zé)任的高管人員和其他直接責(zé)任人員一定期限甚至終身從事銀行業(yè)工作。商業(yè)銀行的行為構(gòu)不成犯罪的,對負(fù)有直接責(zé)任的高管和其他直接責(zé)任人員給予警告,可以處5萬元以上50萬元以下罰款。 就“安氏騙局”的防范,中國工商銀行某省級分行內(nèi)部人士告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》,《工商銀行貸款擔(dān)保管理辦法》明確規(guī)定,抵押物的權(quán)屬,包括價(jià)值是否發(fā)生變化,抵押財(cái)產(chǎn)是否被有關(guān)機(jī)關(guān)依法查封、凍結(jié)、扣押,抵押物的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)是否到期等情況,是貸款行貸前調(diào)查的“主要內(nèi)容”。即便是在借款合同履行期間,貸款行也應(yīng)對貸款資產(chǎn)和設(shè)定的擔(dān)保同時(shí)進(jìn)行檢查和管理,以防范可能出現(xiàn)的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn),確保已設(shè)定的貸款擔(dān)保有效、可靠。 依據(jù)《工商銀行資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定,高風(fēng)險(xiǎn)含量的大額度貸款,在信貸部門提供初審意見的基礎(chǔ)上,必須交由各行的貸款審查委員會(huì)審議,再送有權(quán)審批人審批。工行內(nèi)部同時(shí)實(shí)行貸款審批、發(fā)放、檢查職能分離或崗位分離的貸款管理制度,通過審、貸分離實(shí)現(xiàn)相互制約。對各類貸款的借款合同、借款借據(jù)、擔(dān)保意向書、財(cái)產(chǎn)抵押契約及有關(guān)清單、憑證等,法務(wù)部門還要進(jìn)行法律審查,確認(rèn)其合乎法律程序和規(guī)定,具有法律效力,以避免無效抵押和無效擔(dān)保等可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。 上述人士透露,工商銀行內(nèi)部對資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)行定期檢查執(zhí)行情況,重要風(fēng)險(xiǎn)情況及時(shí)報(bào)告的監(jiān)測考核方式。凡單筆50萬元以上的各種資產(chǎn)損失,未造成損失的單筆100萬元以上的各種差錯(cuò)事故,任一分業(yè)風(fēng)險(xiǎn)量化指標(biāo)突破20%,列為重要風(fēng)險(xiǎn)情況,須及時(shí)向總行做書面報(bào)告;對因失職造成資產(chǎn)損失的,除追究責(zé)任人經(jīng)濟(jì)責(zé)任外,給予相應(yīng)的行政處分;對經(jīng)手發(fā)放和審批的全部貸款的風(fēng)險(xiǎn)含量高于60%的信貸員及信貸部門負(fù)責(zé)人,要限期清理,限期內(nèi)不能把風(fēng)險(xiǎn)降至60%以內(nèi)的,應(yīng)予離崗調(diào)任。 “工行市一級分支機(jī)構(gòu)都設(shè)有‘貸審會(huì)’,而且每次開會(huì)都要制作《會(huì)議紀(jì)要》——以便出了問題進(jìn)行責(zé)任追究。”上述人士坦言,“‘經(jīng)’都是好‘經(jīng)’,就怕遇到‘歪嘴和尚’。” 《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有關(guān)單位處理此案的態(tài)度至今仍十分消極——“內(nèi)鬼”們尚未全部受到追究,部分責(zé)任人甚至得到升遷。而陸續(xù)浮出的新的舉報(bào)內(nèi)容同樣令人驚詫:更高級別人員涉案、手段觸目驚心……撲朔迷離的案情遠(yuǎn)非對安素婷的一紙刑事判決所能拆解。 。☉(yīng)采訪對象要求,文中“鄭潔”為化名) |
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