日前從多家互聯網金融平臺人士處證實,一直處于組建籌備狀態(tài)的中國互聯網金融協會即將于年初完成掛牌,該協會由央行牽頭,并在掛牌后負責互金同業(yè)間的信息交流和行業(yè)標準制定等事宜。 據21世紀經濟報道1月21日報道,一位接近監(jiān)管層的互金平臺人士透露,互聯網金融協會的籌建在節(jié)奏上與此前十部委下發(fā)的《關于促進互聯網金融健康發(fā)展的指導意見》(下稱意見)相吻合。而由于2015年初曾上報高層的《意見》被要求慎重重修,因此該協會的籌備掛牌時間表也由原定的2015年推遲至今年年初。 仍處于籌備掛牌狀態(tài)的互聯網金融協會或將以更高定位,來對互聯網金融行業(yè)實施自律監(jiān)管。在籌備方案中,該協會與未來或將成立的網貸、眾籌等互金子行業(yè)協會不構成沖突,而具體到子行業(yè)的監(jiān)管事宜,仍將由相對應的行業(yè)協會承擔。該人士透露,“這個協會的”級別“是比較高的,是從國務院層面定調設立的! 另外,從多家互金平臺處確認,該協會負責人將大概率由央行原副行長李東榮擔任。資料顯示,李東榮系人行系統(tǒng)老員工,在1984年至2008年期間,其先后在人民銀行廣東分行、外管局擔任要職。 2008年后,李東榮成為人民銀行黨委委員,先后任行長助理、副行長職務,并在去年退休后赴任互聯網金融協會籌建工作領導小組組長一職。 雖然互金行業(yè)性的協會即將掛牌,但按《意見》既定的監(jiān)管思路,互聯網金融中P2P、眾籌、支付等各子行業(yè)仍將執(zhí)行分業(yè)監(jiān)管。而據了解,與互金協會設立并不沖突的是,各子行業(yè)也仍將組建相應的協會負責具體事務的備案和監(jiān)管工作。 “互聯網金融協會這個立意和層級會更高,但在具體的網貸、眾籌上,仍然會有對口的協會出現,這個和互金的掛牌并不沖突!鼻笆鼋咏O(jiān)管層的P2P負責人表示,“因為互金涵蓋的內容太寬泛了,所以在具體的監(jiān)管事宜上,仍需通過子行業(yè)協會及背后的監(jiān)管部門來執(zhí)行。” 事實上,《意見》此前對互聯網金融各子行業(yè)的監(jiān)管分工是較為明確的,例如眾籌歸屬證監(jiān)會、P2P歸屬銀監(jiān)會、支付歸屬央行等。 業(yè)內人士認為,在互聯網金融被執(zhí)行分業(yè)監(jiān)管的情況下,當前部分平臺正在由此前被《意見》所覆蓋的網貸平臺向“互聯網理財”、“互聯網資管”概念轉型,而這將給已經確立的監(jiān)管模式構成挑戰(zhàn),而互金協會的設立能否打破這種監(jiān)管分割,仍然有待時間的校驗。 “現行的分業(yè)監(jiān)管本身也有問題,比如針對全牌照的資管業(yè)務沒有建立起統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)則;但現在互聯網金融平臺也在鉆這個空子,把自己打造成互聯網理財、資管平臺,這樣能在一定程度上規(guī)避《意見》的劃分和對口部門的管制!睎|北地區(qū)一位銀監(jiān)系統(tǒng)人士認為,“現在如果設立互金協會,不知道能不能從更高層面應對金融混業(yè)給互聯網金融帶來的新變化。” 不過即將執(zhí)掌互金協會的李東榮其曾明確表示,互聯網金融的監(jiān)管思路和手段需要加快實現互聯化,協作化,要充分利用信息化手段提升宏觀調控和金融監(jiān)管的效能,防范互聯網金融新產品,新技術所帶來的風險。 李東榮曾在“第十二屆中國國際金融論壇”的公開講演中表示,近年來出現P2P網絡借貸平臺,個別第三方公司出現倒閉,對社會穩(wěn)定造成了一定負面影響。我們始終要重視金融風險的防范,實現兩者有機融合;ヂ摼W企業(yè)和金融機構要積極探索與互聯網金融快速發(fā)展相適應風險管控體系,既要不斷創(chuàng)新,又要堅守法律和監(jiān)管的權限,保護客戶金融資產的安全。 但在監(jiān)管傾向上,李東榮似乎也曾表達對新生事物予以“保留觀察”的態(tài)度。 其在公開表態(tài)中稱,要尊重互聯網時代的特點,對新生事物保留觀察窗口,要注重加強戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設計,創(chuàng)造公平有序競爭環(huán)境,以創(chuàng)新促發(fā)展,以規(guī)范防風險。 |
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