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記者17日從財(cái)政部網(wǎng)站獲悉,財(cái)政部將對(duì)符合條件的轉(zhuǎn)型為PPP項(xiàng)目的地方融資平臺(tái)公司存量項(xiàng)目給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)融資平臺(tái)存量項(xiàng)目規(guī)范轉(zhuǎn)型為PPP項(xiàng)目。 上述政策出自財(cái)政部17日公布的《關(guān)于實(shí)施政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策的通知》(下稱《通知》),強(qiáng)調(diào)通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式支持政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作,保障項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。 《通知》稱,對(duì)符合條件、規(guī)范實(shí)施的轉(zhuǎn)型為PPP項(xiàng)目的地方融資平臺(tái)公司存量項(xiàng)目,財(cái)政部將在擇優(yōu)評(píng)選后,按照項(xiàng)目轉(zhuǎn)型實(shí)際化解地方政府存量債務(wù)規(guī)模的2%給予獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)資金納入相關(guān)融資平臺(tái)公司收入統(tǒng)一核算。 對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,該文件鼓勵(lì)政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)為PPP模式,堅(jiān)持鼓勵(lì)融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型,防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),值得稱道。 民生證券戰(zhàn)略總監(jiān)李茂年接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示:“通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓和增資的方式,建立PPP模式的項(xiàng)目,為混合所有制改革提供了范本,我認(rèn)為對(duì)于融資平臺(tái)改造有很大的借鑒意義!蔽磥(lái)政府融資平臺(tái)如何轉(zhuǎn)型是市場(chǎng)普遍關(guān)心的問(wèn)題。他建議,下一步可以考慮將PPP機(jī)制引入融資平臺(tái),將融資平臺(tái)改造成地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的專業(yè)PPP機(jī)構(gòu)。 通知明確,享受獎(jiǎng)勵(lì)資金支持的存量項(xiàng)目,其地方政府存量債務(wù)應(yīng)通過(guò)合同條款明確轉(zhuǎn)移至項(xiàng)目公司或社會(huì)資本合作方,化債安排可行、交易成本合理、社會(huì)資本收益適度。中央財(cái)政PPP示范項(xiàng)目中的存量項(xiàng)目,優(yōu)先享受獎(jiǎng)勵(lì)資金支持。 北京大岳咨詢有限公司總經(jīng)理金永祥告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者:“通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)新政,地方獲得的獎(jiǎng)勵(lì)可以用于補(bǔ)償前期工作,這樣可以激勵(lì)地方政府認(rèn)真做好前期工作。這個(gè)政策有助于提高PPP項(xiàng)目的質(zhì)量,對(duì)實(shí)現(xiàn)政府的戰(zhàn)略意圖意義重大,是投資小收益大的智慧之舉! |
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