針對第三方支付的違規(guī)行為，監(jiān)管機構再出重拳。7月30日，央行公布了對卡友支付服務有限公司、付臨門支付有限公司兩家公司的處罰公告：兩家合計被罰3475萬元，其中一家被處罰超2000萬元。

　　雖然央行對第三方支付處罰一直不手軟，但罰金達千萬元的案例并不多見。

　　此外，7月5日，央行公布的《2018年7月非銀行支付機構<支付業(yè)務許可證>續(xù)展決定公示信息》，21家支付機構順利通過，4家不予續(xù)展。統(tǒng)計數據顯示，目前注銷支付牌照名單已增加到33家，支付牌照數量已銳減至239張。第三方支付今后的發(fā)展一方面將面臨業(yè)務重構，另一方面將面臨嚴格的合規(guī)考驗，行業(yè)洗牌或會加劇。

　　兩家第三方支付機構

　　合計被罰3475萬元

　　今年以來，監(jiān)管部門對支付機構的不合規(guī)行為繼續(xù)嚴查，部分第三方支付機構因超范圍經營跨境支付業(yè)務、未按規(guī)定審核客戶身份信息等問題遭到央行重罰。根據零壹財經·零壹智庫不完全統(tǒng)計，上半年共有33家支付機構收到38張罰單，累計罰款金額超過4500萬元。

　　而更重的處罰近期陸續(xù)出現(xiàn)。7月30日，央行對卡友支付服務有限公司(以下簡稱“卡友公司”)、付臨門支付有限公司(以下簡稱“付臨門公司”)的處罰結果顯示，卡友公司被合計處罰金額2582.5萬元，付臨門公司合計處罰金額892.3萬元，合計金額約3475萬元。

　　此外，央行亦要求兩家機構一年內有序退出嚴重違規(guī)區(qū)域的銀行卡收單業(yè)務。

　　據悉，該處罰起源于央行于2017年10月份至2018年1月份對卡友支付和付臨門支付開展的支付結算業(yè)務執(zhí)法檢查。

　　經查實，卡友公司存在違反收單交易信息管理規(guī)定、違反收單外包業(yè)務管理規(guī)定、違反備付金管理規(guī)定、違反變更事項管理規(guī)定、違規(guī)留存銀行卡敏感信息、未落實商戶現(xiàn)場檢查制度等違規(guī)問題，且存在消極配合央行檢查監(jiān)督的情況。而付臨門公司則存在違反商戶實名制管理規(guī)定、違反收單交易信息管理規(guī)定、違反資金結算相關規(guī)定、違反備付金管理規(guī)定、違反收單外包業(yè)務管理規(guī)定等違規(guī)問題。

　　此外，為防范金融風險，央行要求兩家非銀行支付機構一年內有序退出嚴重違規(guī)區(qū)域的銀行卡收單業(yè)務�？ㄓ压�司退出貴州、海南、甘肅、河北、浙江、湖南、吉林、重慶、安徽等25個省(區(qū)、市)的銀行卡收單業(yè)務;付臨門公司則需退出四川省的銀行卡收單業(yè)務。

　　據《證券日報》記者不完全統(tǒng)計，卡友支付和付臨門已不是第一次遭到處罰。自2017年以來，卡友支付已經收到自中國人民銀行或下屬分行的處罰共4次：2017年4月份因違反銀行卡收單業(yè)務相關規(guī)定，被罰款40多萬元;2017年7月份因違反支付業(yè)務相關規(guī)定，被罰款6萬元;8月份再次因違反銀行卡收單業(yè)務相關規(guī)定，被罰13萬元;12月份因違反銀行卡收單再次被罰6萬元。

　　付臨門則在2017年8月份因違反支付業(yè)務規(guī)定被罰款6萬元;2017年11月14日，付臨門山東分公司因違反支付結算業(yè)務規(guī)定，被罰沒63萬元;2017年12月份因違反銀行卡收單業(yè)務被罰9萬元。

　　國內牌照持續(xù)收緊

　　外資支付機構“開口子”

　　與此同時，從去年開始，第三方支付領域牌照管理收緊態(tài)勢也在持續(xù)加強。7月5日，央行公布第6批支付牌照續(xù)展結果，21家支付機構順利通過，4家不予續(xù)展。其中北京中匯金支付服務有限公司、北京國華匯銀科技有限公司、永超源支付科技有限公司三家公司均因不符合《非金融機構支付服務管理辦法》等非銀行支付機構監(jiān)管制度規(guī)定，不予續(xù)展;安徽長潤支付商務有限公司則因未提交續(xù)展申請，沒能通過續(xù)展。

　　據不完全統(tǒng)計顯示，截至7月5日，央行累計注銷支付牌照名單已增加到33家，目前最新的支付牌照數量為239張。有業(yè)內人士認為，“現(xiàn)在牌照審批越來越嚴格，行業(yè)基本已經進入存量時代，之后支付牌照的價格會越來越高�！�

　　除此之外，第三方支付機構“斷直連”之后，將徹底告別“躺著賺錢”的日子。6月29日，央行發(fā)布了《中國人民銀行辦公廳關于支付機構客戶備付金全部集中交存有關事宜的通知》。該通知指出，自2018年7月9日起，按月逐步提高支付機構客戶備付金集中交存比例，到2019年1月14日實現(xiàn)100%集中交存。這就意味著備付金利息收入的減少，對于依靠備付金利息的支付機構，特別是依存度比較高的預付卡類支付機構來說，將面臨較大的經營壓力。

　　值得一提的是，央行和證監(jiān)會都已經放開了一部分限制外資申請牌照的門檻，以后外資申請牌照可能會成為一種趨勢。

　　7月27日，央行上�？偛抗�示了越蕃商務信息咨詢(上海)有限公司(下稱“越蕃公司”)支付業(yè)務許可申請。越蕃公司主要出資人WorldFirst Asia Limited出資人民幣1億元。據悉，WorldFirst2004年起家于英國，成立之初從事貨幣兌換業(yè)務，隨后逐漸發(fā)展其他支付業(yè)務。按支付許可證申請流程，下一步將由央行進行復審。如果審批通過，越蕃商務將正式拿到支付牌照。

　　這也意味著，在暫停新批支付牌照三年后，支付牌照已向外資支付機構率先開放，這也是我國放開非銀行支付機構市場準入限制舉措的落地。

　　據了解，早在今年3月份，央行便發(fā)布公告明確了外商投資支付機構的準入規(guī)則和監(jiān)管要求，歡迎和鼓勵外資機構參與中國支付服務市場的發(fā)展與競爭。

　　在這樣的背景下，第三方支付將面臨更多的考驗。一些依靠利息生存的機構可能被淘汰，而另一些創(chuàng)新業(yè)務機構可能會發(fā)展壯大。與此同時，行業(yè)對外資打開了大門，也可能進一步助推行業(yè)的洗牌。