臨汾金融網(wǎng)訊（焦�。�

       一、金融輿情綜述

　　本周，銀監(jiān)會發(fā)布《大中型商業(yè)銀行設立普惠金融事業(yè)部實施方案》，加大對小微企業(yè)、“三農(nóng)”、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新群體及脫貧攻堅等領域金融支持力度。證監(jiān)會發(fā)布《上市公司股東、董監(jiān)高減持股份的若干規(guī)定》，進一步規(guī)范上市公司有關股東減持股份行為，引起輿論關注。此外，多地出臺“十年限售”政策，新一輪房產(chǎn)調控力度不斷加強，推動股權融資成行業(yè)主流。

　　二、熱點解析

　　1.銀監(jiān)會發(fā)文推動商業(yè)銀行設立普惠金融事業(yè)部

　　5月26日，銀監(jiān)會發(fā)布《大中型商業(yè)銀行設立普惠金融事業(yè)部實施方案》，推動大中型商業(yè)銀行設立普惠金融事業(yè)部，聚焦小微企業(yè)、“三農(nóng)”、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新群體和脫貧攻堅等領域。為確保相關工作措施有效落地，《實施方案》還就組織實施和完成時限提出了明確要求。大型商業(yè)銀行將于2017年內完成普惠金融事業(yè)部設立。

　　目前國有大行中，建設銀行、農(nóng)業(yè)銀行和工商銀行已經(jīng)在4月份相繼成立了普惠金融事業(yè)部;交通銀行則表示正在推進普惠金融事業(yè)部試點;而中國銀行以并購方式持續(xù)布局農(nóng)村金融。

　　業(yè)內專家認為，此次普惠金融事業(yè)部的亮點主要體現(xiàn)在“條線化”管理體制和“五專”經(jīng)營機制上。此類機制將有利于銀行進一步縮短融資鏈條，提供差異化產(chǎn)品，增強業(yè)務開展動力，進而提高普惠金融的服務效率和能力。下一步，伴隨大型銀行普惠金融事業(yè)部改革的推進與完成，中型銀行的特色化改革也將被提上日程，以此來提高普惠金融服務的覆蓋率、可得性和滿意度。

　　近年來，中央密集出臺多項扶持政策，推動普惠金融發(fā)展。輿論認為，我國力推銀行設立“普惠金融事業(yè)部”，有力推動了金融供給下沉，讓金融越來越“接地氣”。如何滿足小微企業(yè)和“三農(nóng)”領域巨大的資金需求將成為我國“普惠金融”推進過程中輿論關注的重點。

　　2.證監(jiān)會出臺“減持”新規(guī)，進一步規(guī)范上市公司股東減持行為

　　5月27日，證監(jiān)會發(fā)布《關于上市公司股東、董監(jiān)高減持股份的若干規(guī)定》。對此，上交所、深交所迅速做出響應，分別發(fā)布了相關實施細則。新規(guī)從減持數(shù)量、減持方式以及信息披露等方面對上市公司股東的減持股份行為做出了要求。

　　主流媒體表示新政有助填補監(jiān)管盲區(qū)，穩(wěn)定市場預期�！缎戮﹫蟆穲蟮婪Q，減持新規(guī)出臺，明確完善大宗交易制度，填補了多個監(jiān)管漏洞。金羊網(wǎng)報道稱，新規(guī)在保持現(xiàn)行持股鎖定期、減持數(shù)量比例規(guī)范等基礎上，將有助于健全上市公司治理結構，穩(wěn)定市場預期。

　　近年來，不少上市公司股東及董監(jiān)高利用規(guī)則漏洞進行違規(guī)減持，特別是今年5月中旬以來，部分上市公司開始集體上演“減持秀”，多家上市公司遭遇重要股東“清倉式”減持。如果任由上市公司上演此類“減持秀”，將會嚴重擾亂證券市場正常秩序。對于證監(jiān)會亮劍“清倉式”減持，諸多業(yè)內人士表態(tài)支持，監(jiān)管層不斷升級減持新規(guī)成輿論共識。

　　3. 新一輪房產(chǎn)調控或將推動房產(chǎn)從債權融資走向股權融資

　　本周，河北保定、廣東珠海相繼出臺“十年限售”規(guī)定，購房人在取得不動產(chǎn)權證之日起10年內不得買賣。據(jù)悉，這是全國對住宅限售時間最長的政策，雖然只有部分土地有此規(guī)定，但是該政策的出臺，迅速引起輿論震動。

　　媒體紛紛表示新一輪房產(chǎn)調控將對房產(chǎn)投資帶來較大打擊。有業(yè)內人士指出，當前，樓市的減法已經(jīng)做到極致，“限購、限貸、限價、限售、限商”一應俱全，房產(chǎn)投資的活動空間越來越窄。

　　近幾個月來，銀監(jiān)會集中發(fā)文整頓銀行表外、通道融資業(yè)務，地產(chǎn)融資業(yè)務更首當其沖。銀行對外放款尤其是表外、通道類的產(chǎn)品將面臨大限，很有可能堵死地產(chǎn)公司存量貸款的循環(huán)之路，中小開發(fā)商的融資環(huán)境可能更為艱難。

　　業(yè)內人士分析稱，“非標地產(chǎn)項目勢必大幅減少，同時，會促使其將項目方式往直接融資、股權投資方向轉移�！苯鼇�，包括萬科、保利、恒大等在內的大型開發(fā)商開始接受真正的股權融資，在項目層面紛紛開展股權合作�！�21世紀經(jīng)濟報道》分析稱，長期以來以債權融資為主的房地產(chǎn)行業(yè)，將轉向股權融資。

　　房產(chǎn)改革進入關鍵期，一系列限購限售政策不斷出臺，“十年限售”這類狠招更加反映出房產(chǎn)“去杠桿”“去泡沫”的決心。在房產(chǎn)調控力度、金融監(jiān)管力度不斷加強的背景下，債權融資已經(jīng)無法滿足房產(chǎn)企業(yè)融資需求，股權融資或將成為未來房企融資主流。