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“群雁高飛頭雁領(lǐng)”,領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)單位的核心,核心強(qiáng)則隊(duì)伍強(qiáng),隊(duì)伍強(qiáng)則業(yè)績(jī)強(qiáng)。去年以來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心愛護(hù)下,擇優(yōu)選任基層經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉財(cái)經(jīng)工作、綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部充實(shí)到財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子。新領(lǐng)導(dǎo)班子牢記使命、不忘初心,主動(dòng)作為、繼續(xù)前進(jìn),以“三個(gè)帶頭”作為行動(dòng)標(biāo)尺,帶領(lǐng)全局干部職工為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷注入新動(dòng)能。 一是帶頭狠抓學(xué)習(xí),提高班子隊(duì)伍綜合素質(zhì) 局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求,牢牢放在心上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上。堅(jiān)持系統(tǒng)自學(xué)。去年以來(lái),先后認(rèn)真學(xué)習(xí)了十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神。班子成員每天堅(jiān)持看報(bào)上網(wǎng),及時(shí)學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的大政方針,了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。系統(tǒng)學(xué)習(xí)財(cái)政業(yè)務(wù)工作,每天都抽出時(shí)間查閱《中國(guó)財(cái)政》《山西財(cái)稅》《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》等專業(yè)刊物,在財(cái)政內(nèi)網(wǎng)學(xué)習(xí)財(cái)政相關(guān)文件,以期能夠盡快熟悉業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)政策與實(shí)際工作有效結(jié)合。堅(jiān)持主動(dòng)領(lǐng)學(xué)。局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)和主體責(zé)任,班子成員帶頭為全局黨員干部講授黨課,積極參加專題學(xué)習(xí)研討。通過組織開展“黨員先鋒行”主題實(shí)踐、“黨章黨規(guī)知識(shí)競(jìng)賽”等一系列活動(dòng),不斷引深學(xué)習(xí)效果,切實(shí)增強(qiáng)全局黨員的黨章黨規(guī)意識(shí)、政治紀(jì)律意識(shí)、核心看齊意識(shí),自覺把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)財(cái)政改革發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。堅(jiān)持實(shí)踐促學(xué)。局領(lǐng)導(dǎo)班子集體逐一聽取科室負(fù)責(zé)人匯報(bào),班子成員帶領(lǐng)分管科室深入單位、企業(yè)開展“大摸底、大調(diào)研”,了解財(cái)政工作現(xiàn)狀,掌握基層工作實(shí)際。在此基礎(chǔ)上,局領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)思考解決財(cái)政問題的有效途徑,撰寫了《圍繞全市戰(zhàn)略布局,創(chuàng)新財(cái)政工作思路》《臨汾市加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的主要做法》等文章,在《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》《山西財(cái)稅》《臨汾政務(wù)信息》等刊物上發(fā)表,為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有益參考,充分發(fā)揮了參謀助手的作用。 二是帶頭創(chuàng)新思路,科學(xué)謀劃財(cái)政工作“大盤子” 局領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞市委、市政府“345”發(fā)展戰(zhàn)略和“12345”工作思路,立足財(cái)政實(shí)際,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對(duì)財(cái)政運(yùn)行中存在的突出問題,從編制預(yù)算源頭發(fā)力,從化解收支困局出招,邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊調(diào)研、邊工作,提出了“全、養(yǎng)、緊、實(shí)、廉”五字訣的工作思路,全力推動(dòng)臨汾經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。突出“全”字,領(lǐng)會(huì)精神,樹立大局意識(shí)。對(duì)照省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、財(cái)政工作會(huì)議精神和黨代會(huì)報(bào)告、政府工作報(bào)告,積極組織開展多形式、多層次學(xué)習(xí)活動(dòng),引導(dǎo)廣大財(cái)政干部職工深刻領(lǐng)會(huì),牢固樹立政治意識(shí)、全局觀念,清楚工作重點(diǎn),理清財(cái)政思路,明確資金支持方向。突出“養(yǎng)”字,發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),培植可持續(xù)財(cái)源。涵養(yǎng)現(xiàn)有財(cái)源,著力改造提升煤焦鐵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)企業(yè)技術(shù)革新。培植新型財(cái)源,充分利用2億元的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和3000萬(wàn)元的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步減稅降費(fèi),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,創(chuàng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境。突出“緊”字,節(jié)約開支,集中財(cái)力辦大事。大力壓縮一般性支出,在編制財(cái)政預(yù)算時(shí)堅(jiān)持“三個(gè)清理壓減”,即全面清理壓減經(jīng)費(fèi)類項(xiàng)目,清理壓縮使用績(jī)效不明顯、不符合改革要求的專項(xiàng)資金,清理壓減執(zhí)行率不高的預(yù)備項(xiàng)目。對(duì)節(jié)約下來(lái)的資金主要用于支持脫貧攻堅(jiān)、民生改善、環(huán)境保護(hù)和重點(diǎn)項(xiàng)目四方面工作。突出“實(shí)”字,深入調(diào)研,科學(xué)編制預(yù)算。建立預(yù)算編制事前調(diào)研工作長(zhǎng)效機(jī)制,準(zhǔn)確掌握各預(yù)算管理單位基本情況。抓好收入,重點(diǎn)對(duì)市直行政事業(yè)單位出租房屋、租借辦公用房統(tǒng)一評(píng)估、定價(jià)、出租。抓好支出,一方面高效使用資金,另一方面堅(jiān)持花錢問效,推行預(yù)算績(jī)效管理。在此基礎(chǔ)上,科學(xué)合理編制年度財(cái)政預(yù)算。五是突出“廉”字,遵規(guī)守紀(jì),全面落實(shí)從嚴(yán)治黨。加強(qiáng)廉政教育,集體觀看反腐倡廉影片,強(qiáng)化紀(jì)律觀念。充分運(yùn)用談心談話、提醒約談等日常教育干部手段,強(qiáng)化日常管理。開展內(nèi)控管理,強(qiáng)化制度建設(shè),真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里。 三是帶頭履職盡責(zé),積極推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行職責(zé),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加強(qiáng)績(jī)效管理,厲行勤儉節(jié)約,保障改善民生,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供財(cái)政保障。主要做了五方面工作:加大合作力度,支持項(xiàng)目建設(shè)。參與組建了注冊(cè)資本金5000萬(wàn)元的臨汾市保障性安居工程投資有限公司,用于承接國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行支持城市建設(shè)、安置項(xiàng)目等政策性貸款。通過PPP模式加快推進(jìn)第一污水處理廠、第三污水處理廠、龍祠水源凈水廠等項(xiàng)目建設(shè)。全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),籌資11.85億元用于18個(gè)市區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè),優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化工作措施,實(shí)施脫貧攻堅(jiān)。持續(xù)加大扶貧資金投入,年度財(cái)政扶貧資金投入總量增加5.8億元,同比增長(zhǎng)84.9%,實(shí)現(xiàn)了投入總量和增幅“雙增長(zhǎng)”。市財(cái)政組建了注冊(cè)資本金1.1億元的臨汾市扶貧開發(fā)投資有限公司,保障全市易地扶貧搬遷籌資需要。全市安排專項(xiàng)扶貧資金3.23億元,保障扶貧資金盡快發(fā)揮效益。落實(shí)支農(nóng)政策,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。全市落實(shí)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼面積達(dá)677.61萬(wàn)畝,兌現(xiàn)了補(bǔ)助資金4.61億元。積極改善農(nóng)村人居環(huán)境,投入資金4.64億元用于農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷、采煤沉陷區(qū)治理搬遷安置等項(xiàng)目建設(shè)。投入資金3億元用于縣鄉(xiāng)公路改造、農(nóng)村旅游公路建設(shè)等農(nóng)村交通項(xiàng)目建設(shè),著力推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。完善投入機(jī)制,保障改善民生。積極支持文化事業(yè)發(fā)展,投入資金1.3億元,用于市級(jí)博物館、圖書館建設(shè)。大力支持教育事業(yè)發(fā)展,投入資金5883萬(wàn)元,新改擴(kuò)建24所農(nóng)村幼兒園;投入資金5.79億元,改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué);巨k學(xué)條件;累計(jì)投入資金1.09億元,支持中高等職業(yè)教育大力發(fā)展。完善社會(huì)保障體系,累計(jì)投入城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金9.44億元,惠及全市337萬(wàn)參保參合城鄉(xiāng)居民;設(shè)立新農(nóng)合大病保險(xiǎn)基金5800萬(wàn)元;投入資金1.9億元,確保人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)從40元提高到45元。實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助工程,投入資金1.12億元,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)人員及小微企業(yè)積極創(chuàng)業(yè),吸納就業(yè)。投入資金1.08億元,新購(gòu)純電動(dòng)公交車200輛,確保市區(qū)純電動(dòng)公交全覆蓋。深化財(cái)政改革,規(guī)范財(cái)政管理。深入推進(jìn)預(yù)決算公開,市本級(jí)及19個(gè)縣(市、區(qū))全部公開了2016年公共財(cái)政收支預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況。加強(qiáng)財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理,市本級(jí)累計(jì)收回調(diào)回總預(yù)算結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金4.7億元,全部用于民生項(xiàng)目建設(shè)。深入開展市級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付電子化管理試點(diǎn)工作。全面推進(jìn)“營(yíng)改增”,并明確了市與縣財(cái)政分享比例。加強(qiáng)政府債務(wù)管理,穩(wěn)步推進(jìn)存量債務(wù)置換工作,對(duì)12個(gè)縣(市、區(qū))的地方政府債券使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。 通過“三個(gè)帶頭”,新的領(lǐng)導(dǎo)班子以上率下、示范帶動(dòng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體財(cái)政黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、頑強(qiáng)拼搏,廣大財(cái)政人呈現(xiàn)出新面貌,激發(fā)出新干勁,展現(xiàn)出新作風(fēng),有力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)不斷前行。 |
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