李潔瓊

　　從工業(yè)革命開始，歐美國家長期走在我們前面，當(dāng)然，也最早付出了“發(fā)展的代價”，很多發(fā)達國家苦霧霾久矣。英國大文豪狄更斯在小說《荒涼山莊》的開篇中描述，倫敦的霧霾已經(jīng)使倫敦成為了名副其實的“霧都”。英國人為了摘掉“霧都”的帽子，曾經(jīng)歷了半個多世紀(jì)的努力，想盡了各種方法來治理空氣污染。同樣，美國、意大利等國也都曾與霧霾“斗法”，最終憑借高新技術(shù)的研發(fā)、政策的完善逐步從“霾”中走了出來。

　　今日，我們也飽受“霾”之苦。就在本月4日，河北遭遇霧和霾雙重“紅警”，省氣象局官微當(dāng)日下午發(fā)布微博并期盼：“大家再忍一忍!很快就會有大風(fēng)來幫忙清掃霧霾了!”活潑的語調(diào)固然值得鼓勵，但面對霧霾，我們絕不能僅抱著“等風(fēng)來”的思想。

　　2007年，一個名為“公眾與環(huán)境研究中心”的民間組織就曾推出過“中國空氣污染地圖”，4000多家企業(yè)因曾經(jīng)或者當(dāng)時正在損害空氣質(zhì)量的事實榜上有名。2016年5月20日，環(huán)保部發(fā)布公告，公開了今年一季度污染物排放嚴(yán)重超標(biāo)的國家重點監(jiān)控企業(yè)名單，其中73家全部是廢氣嚴(yán)重超標(biāo)企業(yè)。

　　官方發(fā)布環(huán)�！昂诿麊巍�，將更精準(zhǔn)、完善的污染數(shù)據(jù)中嚴(yán)重超標(biāo)的部分予以曝光，讓“最大污染者”暴露于公眾面前，承受最大的輿論壓力，甚至受到最嚴(yán)厲的懲罰，威懾作用顯著。但是我們看到，“黑名單”之下，部分企業(yè)在頂風(fēng)作案、繼續(xù)超排，二季度的“黑名單”就有55家企業(yè)上榜。除此之外，在環(huán)保督查中，也有地方和企業(yè)跟督察組玩起了“躲貓貓”的游戲。央視近日曝光九江市彭澤縣“兩張面孔”瞞騙中央環(huán)保督查：督察組來之前，磯山工業(yè)園區(qū)工廠停產(chǎn)、污染消失;督察組走了之后，園區(qū)繼續(xù)濃煙滾滾、臭氣熏天。

　　如何提升地方政府、企業(yè)乃至個人對環(huán)保法規(guī)的服從?這是個難題。人們或許會說，應(yīng)施行更嚴(yán)厲的處罰。這個答案不壞。但是除此之外，我們究竟還能做什么?

　　曾有過這樣一個實驗，或許能給我們一些啟發(fā)：在美國明尼蘇達州，當(dāng)人們被告知不自覺納稅將遭受處罰時，服從的水平并未受到影響;當(dāng)人們被告知稅款被用于重要的用途和服務(wù)時，比如教育等，服從的水平也并未受到太明顯的影響;但是當(dāng)人們被告知超過90%的公民已經(jīng)全額納稅時，服從水平提升了。

　　事實上，“每個人都做了，我也可以這樣做，也應(yīng)這樣做”——這是我們每個人的慣性思維，違法者同樣如此，他們往往也會恥于自己的行為比絕大多數(shù)人要糟糕。因此，給予公眾適當(dāng)?shù)恼�面引�?dǎo)，為守法者樹立良好的公眾形象，營造良好的法治氛圍，違法者在這樣的環(huán)境和氛圍里也能更在行動上守法尊法。

　　讓環(huán)境破壞者上“黑名單”，環(huán)境保護者上“白名單”，前者從反面警示大眾什么不該做，后者則通過榜樣的力量促使更多人去做對環(huán)境有利的事情。如此兩相結(jié)合，當(dāng)“白名單”上的守法者越來越多，“黑名單”上的違法者越來越少，法律的效應(yīng)也將得到更大程度的發(fā)揮。治理霧霾，我們需要通過“黑名單”來震懾違法行為，也應(yīng)巧妙使用“白名單”來鼓勵環(huán)保者。

　　當(dāng)霧霾襲來，我們指責(zé)監(jiān)管不到位、企業(yè)沒良心，偶爾也會反省一下自己作為普通一員并未盡到的應(yīng)盡義務(wù)。其實無論是指責(zé)還是自省，無論是“黑名單”還是“白名單”，我們都只是希望這個世界變得更美好。