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10月13日,中國保監(jiān)會(huì)聯(lián)合人民銀行等14個(gè)部門印發(fā)了《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)。同一天,國務(wù)院辦公廳公布了《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作方案》。 此次互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治重點(diǎn)包括3個(gè)方面:互聯(lián)網(wǎng)高現(xiàn)金價(jià)值業(yè)務(wù);保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)跨界開展業(yè)務(wù);非法經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。 接受《中國保險(xiǎn)報(bào)》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這是前一階段摸底排查的結(jié)果,通過幾個(gè)月全面排查、隨機(jī)抽查等方式摸排風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),監(jiān)管部門一定對(duì)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀有了更加明確的認(rèn)識(shí)和判斷,才能對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)表述。 今年4月,國務(wù)院組織14個(gè)部委召開電視會(huì)議,提出將在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,為期一年,分3個(gè)階段:摸底排查并完善清理整頓方案;清理整頓并督查評(píng)估;驗(yàn)收總結(jié);ヂ(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)領(lǐng)域的整治行動(dòng)也于6月份在全國范圍啟動(dòng)。顯然,按照時(shí)間進(jìn)度,第一階段工作已經(jīng)結(jié)束,監(jiān)管部門要開始“對(duì)癥下藥”。 波士頓咨詢公司合伙人兼董事總經(jīng)理何大勇認(rèn)為,這3項(xiàng)重點(diǎn)工作確實(shí)是當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的集中凸顯點(diǎn),也是監(jiān)管灰色區(qū)。如果不及時(shí)整治,整體風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步累積,對(duì)整個(gè)行業(yè)發(fā)展非常不利。 “3項(xiàng)重點(diǎn)工作的側(cè)重點(diǎn)各有不同,但最終都是為了解決因當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)良莠不齊的發(fā)展導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)逐步積累并轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者的現(xiàn)狀!焙未笥抡f。 在自我凈化和淘汰中逐步告別“野蠻生長”狀態(tài)的互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn),并未對(duì)監(jiān)管部門的整治表現(xiàn)出抵觸和恐慌,相反,在摸索中發(fā)展的從業(yè)者們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治表示理解并支持。 “隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)與金融之間存在的一些沖突逐漸暴露出來。在這種情況下,開展專項(xiàng)整治工作,對(duì)于優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、防范行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、構(gòu)建良好的經(jīng)營競(jìng)爭(zhēng)秩序、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的健康可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義!北姲苍诰總經(jīng)理兼CEO陳勁說。 事實(shí)上,從業(yè)者的理解也源于監(jiān)管部門對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)發(fā)展所持的開放態(tài)度,從相關(guān)政策文件到公開發(fā)言都有所體現(xiàn)。 保監(jiān)會(huì)發(fā)改部副主任羅勝曾經(jīng)在首屆“中國互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)大會(huì)”上表示,對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn),監(jiān)管部門不僅要規(guī)范和防風(fēng)險(xiǎn),更要在深刻理解的基礎(chǔ)上,大力扶持、促進(jìn)和推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的發(fā)展。 而針對(duì)此次專項(xiàng)整治,監(jiān)管部門也明確表示,“目的是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融保險(xiǎn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展”,“打擊非法”不影響“堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新”。 螞蟻金服保險(xiǎn)事業(yè)群總裁尹銘用“培護(hù)”+“把脈”來形容監(jiān)管層對(duì)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的態(tài)度。他認(rèn)為,監(jiān)管部門在不斷關(guān)注和觀察這個(gè)領(lǐng)域,力圖找到更符合互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)律、更有針對(duì)性的監(jiān)管規(guī)則。 這也是對(duì)監(jiān)管水平的考驗(yàn)。在2011年4月發(fā)布的第一份互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)相關(guān)文件《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)定(征求意見稿)》中,對(duì)開展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的主體還理解為“保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)通過符合本規(guī)定的自辦網(wǎng)站或者非自辦網(wǎng)站”,而在去年7月發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)暫行辦法》中,對(duì)這個(gè)問題的理解更為“與時(shí)俱進(jìn)”:保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依托的自營網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。 人保財(cái)險(xiǎn)執(zhí)行副總裁王和認(rèn)為,作為一種新生事物,互聯(lián)網(wǎng)金融代表了金融發(fā)展的方向,但與此同時(shí),這種新業(yè)態(tài)的出現(xiàn),也帶來了新風(fēng)險(xiǎn),需要新的管理手段,特別是要根據(jù)不同的發(fā)展階段,采取相應(yīng)的和更加務(wù)實(shí)的管理模式。 他說,《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》不能說是盡善盡美,但它的及時(shí)推出解決了規(guī)范發(fā)展的主要矛盾,為規(guī)范和促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。因此,利用這次專項(xiàng)整治的機(jī)會(huì),不僅要發(fā)現(xiàn)和解決問題,更要加快互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域各項(xiàng)規(guī)章制度制定工作,解決互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域暴露出的金融監(jiān)管體制不適應(yīng)等問題。 |
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