據(jù)媒體報(bào)道，北京市審計(jì)局日前公布了對(duì)61個(gè)市級(jí)部門(mén)2015年預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果情況。結(jié)果顯示，今年對(duì)市級(jí)部門(mén)2015年預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有“多領(lǐng)”財(cái)政資金、辦公設(shè)備“超標(biāo)”、資產(chǎn)閑置、“三公”經(jīng)費(fèi)支出超預(yù)算等。

　　以“多領(lǐng)”財(cái)政資金為例，北京市民政局所屬接濟(jì)中心在申報(bào)預(yù)算時(shí)，由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，多報(bào)人數(shù)、辦公用房和職工宿舍面積，多申領(lǐng)人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)達(dá)199.97萬(wàn)元。北京市市政路橋集團(tuán)有限公司等單位采用多報(bào)或多頭申報(bào)方式，多獲取燃煤鍋爐改造補(bǔ)助資金達(dá)1963萬(wàn)元。

　　打財(cái)政資金歪主意的單位或部門(mén)之多讓人愕然，被“多領(lǐng)”的財(cái)政資金之多更令人瞠目結(jié)舌。有人關(guān)心被“多領(lǐng)”資金的下落，據(jù)報(bào)道，有的單位或部門(mén)2015年末已將多申領(lǐng)的經(jīng)費(fèi)上交市財(cái)政。但恐怕自覺(jué)上交的不多，如數(shù)追回也有一定的難度。

　　筆者更想追問(wèn)的是，為什么不論上級(jí)單位還是下級(jí)單位，不論管理部門(mén)還是申領(lǐng)部門(mén)，處置財(cái)政資金都會(huì)如同兒戲?種種問(wèn)題表明，一些單位或部門(mén)的預(yù)算管理、財(cái)政資金使用等制度存在嚴(yán)重漏洞，相關(guān)人員在預(yù)算編制、財(cái)政審批等環(huán)節(jié)麻痹大意。漏洞不封堵，財(cái)政吃苦;大意不根除，人民受苦。

　　說(shuō)“人民受苦”絕非危言聳聽(tīng)。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金多用于社會(huì)管理、公共事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及政策補(bǔ)貼等方面，最終受益者是人民群眾。本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，各單位各部門(mén)都應(yīng)該加強(qiáng)預(yù)算編制，認(rèn)真對(duì)待財(cái)政資金的審批、撥付及使用。過(guò)去，在部分財(cái)政資金的審批等方面存在程序繁瑣、進(jìn)度緩慢等問(wèn)題，影響了工程建設(shè)甚至民生保障;現(xiàn)在，這些問(wèn)題得以改善，但倘若只是保證速度而沒(méi)有質(zhì)量，也許后果要嚴(yán)重得多。

　　國(guó)務(wù)院于2015年印發(fā)的《推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，提出了推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用具體要求和主要措施。所謂統(tǒng)籌，不是簡(jiǎn)單地把資金統(tǒng)一集中，而是從支出角度考慮如何使用才能達(dá)到績(jī)效最優(yōu)。為了解決存量資金“沉淀化”、資金使用“碎片化”等制約財(cái)政資金使用效益的問(wèn)題，有必要進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，化零為整，變“死錢(qián)”為“活錢(qián)”，投入發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域或優(yōu)先保障民生支出，為積極財(cái)政政策加力增效。因此，由“多領(lǐng)”、閑置等導(dǎo)致的浪費(fèi)，阻礙了財(cái)政資金的流通，影響了一些急需領(lǐng)域的財(cái)政支出。

　　《方案》要求，對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用財(cái)政資金的問(wèn)題實(shí)行一案雙查，不僅嚴(yán)肅查處直接當(dāng)事人，還要追溯追查申報(bào)、審批等環(huán)節(jié)相關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任。實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，不僅是對(duì)當(dāng)事人的懲罰，更是對(duì)他人的威懾。當(dāng)然，加強(qiáng)監(jiān)管、完善制度、健全機(jī)制，才是杜絕財(cái)政資金處置亂象的根本。