金融監(jiān)管官員 頻頻“下�！辈⒎菈氖�

　　據(jù)媒體報道,央行金融所所長姚余棟即將出任大成基金首席經(jīng)濟學家。金融監(jiān)管機構(gòu)的離職潮不斷引起關注,據(jù)不完全統(tǒng)計,2013年以來已有36位“一行三會”的官員離職“下�！薄�

　　今年以來,“一行三會”官員的離職潮勢頭不減,外界的討論和思考也似乎更多。輿論多從個人晉升、薪酬待遇等方面解讀官員離職現(xiàn)象,然而在我看來,“一行三會”的官員下海不僅事關官員個人職業(yè)的規(guī)劃與轉(zhuǎn)型,更事關金融監(jiān)管機構(gòu)和實務機構(gòu)的人才互流,這種互流若能走向常態(tài)與均衡,對于二者都大有裨益。

　　當然,隨著市場化程度加深和體制內(nèi)的人事改革推進,在人事流動上,近年來體制內(nèi)外的壁壘正在趨向弱化,“一行三會”只是其中的一個領域而已。金融領域的特殊性在于,受益于中國居民的財富積累,目前金融領域正在迎來一輪發(fā)展契機。上世紀90年代,市場經(jīng)濟的機遇催生了官員的下海潮,今天“一行三會”的官員下海,則很可能是看到中國金融的發(fā)展迎來了機遇期。

　　在人才互流的意義上考慮官員下海更有意義。如果說廣義的金融圈包括了學界、政府金融監(jiān)管機構(gòu)和金融實務機構(gòu),那么在海外的金融圈,人才在這三個領域的互流是很常見的事情。比如,美聯(lián)儲前主席伯南克出身經(jīng)濟學家,卸任美聯(lián)儲主席后,加入了華爾街的對沖基金公司,橫跨官產(chǎn)學三界。從一般意義上講,擁有多重任職經(jīng)歷的綜合性人才更有價值,因為不同領域的獨特經(jīng)驗,能夠為相關的領域帶來有益的啟發(fā)和借鑒。

　　就我國而言,“一行三會”的技術型官員們往往學理扎實,并且在監(jiān)管實務、宏觀判斷方面受益于豐富的政府任職經(jīng)歷,因此更為貼合金融實務機構(gòu)的業(yè)務發(fā)展需要。具體而言,一方面,下海的官員們熟稔于金融監(jiān)管的各種規(guī)定,而且具有一線的監(jiān)管經(jīng)驗,因此有助于金融機構(gòu)提高業(yè)務的合規(guī)性,同時也降低了金融機構(gòu)與監(jiān)管機構(gòu)之間的溝通成本。另一方面,監(jiān)管機構(gòu)的官員對中國經(jīng)濟、金融宏觀面的認識更為到位,對政策的把控力更強,這種宏觀的把握,對于金融機構(gòu)開展微觀業(yè)務是極好的輔助。

　　不過,我們目前的人才流動還不能說是成熟的。一來,目前的官員下海,有金融機構(gòu)挖政府墻角的感覺,體制內(nèi)的人才流出較多,從金融機構(gòu)或其他領域的流入和補充較少,這說明政府的人事改革要繼續(xù)深入推進,否則政府有人才流失之虞。二來,人才流動的層次還不夠高,流動的去向也不夠合理。這一點表現(xiàn)在,司級和處級官員的流出比較常見,更高級別的官員流出則較為罕見。另外,人才流出后的去向多為國有背景的金融實務機構(gòu),包括國有背景的銀行、保險公司和基金公司,去私募機構(gòu)的則不多。

　　現(xiàn)代社會的活力部分來自于人才的自由流動。在金融領域,現(xiàn)在是中國金融業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機遇期,技術型官員的加入對于金融機構(gòu)是有力的人才補充,從更長遠的角度考慮,金融實務機構(gòu)和政府監(jiān)管機構(gòu)的人才互流對于雙方才會有更好助益。