自今年1月4日梅州市正式受理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)以來(lái)，到目前為止已經(jīng)實(shí)行了半年多。如今，梅州市已經(jīng)全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記發(fā)證工作。

　　不動(dòng)產(chǎn)證登記半年大考，成績(jī)?nèi)绾?

　　數(shù)據(jù)顯示，截至7月19日，梅州市共頒布不動(dòng)產(chǎn)證13416本(市本級(jí)8263本)，不動(dòng)產(chǎn)登記證明18604份(市本級(jí)8878份)。其中，梅江區(qū)和三個(gè)市管轄的功能分區(qū)(蕉華園區(qū)、梅西水庫(kù)管理區(qū)、梅州高新園區(qū))在市本級(jí)核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

　　然而，由于涉及數(shù)量龐大，牽扯關(guān)系復(fù)雜等客觀原因，相關(guān)政府部門面臨的挑戰(zhàn)諸多;對(duì)于市民來(lái)說(shuō)，如何履清不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬，利用不動(dòng)產(chǎn)登記來(lái)維護(hù)自身的利益，亦顯得尤為重要。

　　效率提升 日辦證超100人/次

　　上午9時(shí)正是梅州市行政服務(wù)中心的高峰期，前來(lái)辦事的群眾絡(luò)繹不絕。然而，在不動(dòng)產(chǎn)證辦理的窗口前，已不見(jiàn)排隊(duì)長(zhǎng)龍。每隔幾分鐘，該窗口的工作人員就可以處理好一位群眾的辦理事項(xiàng)。

　　據(jù)行政服務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)登記的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在1月4日啟動(dòng)之初，由于平臺(tái)系統(tǒng)流程不順暢，以及工作人員對(duì)于業(yè)務(wù)的不熟悉，前來(lái)辦理的群眾也多，造成辦事速度較慢，針對(duì)此狀況，為了提高效率，梅州市在6月份完成了市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和市國(guó)土資源局的人員編織，履清了人員關(guān)系與黨務(wù)關(guān)系，并達(dá)到了信息共享。

　　目前，總共劃轉(zhuǎn)人員246人，其中，各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記局共劃轉(zhuǎn)35人，各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記中心共劃轉(zhuǎn)211人，梅縣區(qū)、平遠(yuǎn)縣的房屋資料已經(jīng)完成移交，市本級(jí)及起于縣(市、區(qū))也已經(jīng)完成了電子數(shù)據(jù)資料移交。

　　而如今，群眾只要交齊如宗地圖、房地產(chǎn)證等材料，并繳清費(fèi)用之后，完全可以在一個(gè)月之內(nèi)領(lǐng)到自己的不動(dòng)產(chǎn)證�！拔乙还才芰藘纱无k事大廳，第一次是過(guò)來(lái)交齊所需的材料，第二次便可以拿到證了。”剛剛拿到不動(dòng)產(chǎn)證的趙小姐說(shuō)。

　　不動(dòng)產(chǎn)證辦理窗口的工作人員告訴記者，“我們現(xiàn)在每天辦理的效率超過(guò)了100人/次，而且通過(guò)一段時(shí)間的磨合，如今內(nèi)部的流程也走得很快，如果中間不出問(wèn)題，一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)證快則20天能夠辦下來(lái)。”

　　房屋過(guò)戶 需到國(guó)土資源部門登記

　　“我的桌面上如今放了不少投訴信件，因?yàn)闅v史遺留問(wèn)題多且復(fù)雜，我們面臨的難解之題依然存在�！� 梅州市不動(dòng)產(chǎn)登記局的工作人員對(duì)此感到非常頭疼。

　　市不動(dòng)產(chǎn)登記局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋道，在《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》頒布之后，作為一項(xiàng)全新的業(yè)務(wù)，原來(lái)各部門的登記辦法及操作規(guī)程已不適應(yīng)。因此，在不動(dòng)產(chǎn)登記過(guò)程中，對(duì)具體的業(yè)務(wù)辦理有時(shí)難以把握。

　　如上級(jí)一直沒(méi)有出臺(tái)房屋分割登記的辦法，在同一宗地的房屋分割如何處理?不計(jì)容建筑物如何登記?不動(dòng)產(chǎn)登記的收費(fèi)沒(méi)有明確依據(jù)等。且原來(lái)不動(dòng)產(chǎn)登記各部門多頭管理、分散登記發(fā)證造成的歷史遺留問(wèn)題不少，給實(shí)際的工作增加了很多的困難。

　　由于原有的土地登記系統(tǒng)不夠完善，城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)也沒(méi)有適時(shí)更新，集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)和二調(diào)數(shù)據(jù)庫(kù)“兩庫(kù)合一”沒(méi)有完全到位等因素，影響了不動(dòng)產(chǎn)的信息化管理。法不授權(quán)不可為，“目前，我們也在等待國(guó)家或省能出臺(tái)一些政策或知道意見(jiàn)給予引導(dǎo)，切實(shí)規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記行為�！�

　　住在江北的謝志面臨的，就是有關(guān)于房屋權(quán)屬的問(wèn)題。三年前，謝志從原房主手里買了一套二手房，但是在當(dāng)時(shí)交易和過(guò)戶的過(guò)程中，沒(méi)有去市國(guó)土資源部門去進(jìn)行土地登記。因此，雖然現(xiàn)在謝志的手里握著房地產(chǎn)證，但如果需要交易或者變更，仍然需要完善用地手續(xù)，才能辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

　　“業(yè)主手里握著的房地產(chǎn)證是副本，而國(guó)土資源部門的登記卡才是正本，因此在房屋出讓之時(shí)，很多業(yè)主把房子買了，但是卻沒(méi)有在國(guó)土檔案里進(jìn)行變更�！� 市不動(dòng)產(chǎn)登記局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如果在權(quán)屬清楚的情況下，我們可以在查明緣由之后給予完善的用地手續(xù)。

　　不變不換 原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證依然有效

　　目前，梅州市每個(gè)縣市區(qū)都啟動(dòng)了不動(dòng)產(chǎn)信息登記。然而許多市民們都有個(gè)疑問(wèn)，那大家手里的房產(chǎn)證還有用嗎?需要去更換不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書嗎?

　　對(duì)此，市不動(dòng)產(chǎn)登記局表示，如今堅(jiān)持“不變不換”原則，權(quán)利不變動(dòng)，簿證不更換，原來(lái)各部門分發(fā)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書繼續(xù)有效，已經(jīng)持有舊的產(chǎn)權(quán)證不用專程去換成新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書�！澳壳安粍�(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)剛剛開(kāi)始運(yùn)行，系統(tǒng)還不太穩(wěn)定，尤其是一些老舊小區(qū)的房產(chǎn)和土地信息還沒(méi)有落宗，工作人員也在業(yè)務(wù)熟悉過(guò)程中，建議沒(méi)有房產(chǎn)買賣、過(guò)戶、贈(zèng)與，沒(méi)有需要辦理房產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)的市民等，不用辦理不動(dòng)產(chǎn)登記�！�

　　如果要進(jìn)行更換，申請(qǐng)的不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)到不動(dòng)產(chǎn)所在地的縣級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，按申請(qǐng)、受理、審核、登簿的程序進(jìn)行。

　　居之福房地產(chǎn)總經(jīng)理陳銳認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記雖然在履清權(quán)屬的時(shí)候比較麻煩，但是個(gè)人的其房產(chǎn)、土地、或林地等不動(dòng)產(chǎn)都能得到保護(hù);而且辦手續(xù)更加便捷，以后轉(zhuǎn)賣房屋之時(shí)不用土地、房屋多個(gè)部門來(lái)回跑�！安还苁菍�(duì)于普通群眾還是中介，房屋的交易更安全，有助于解決一房多賣的風(fēng)險(xiǎn)�！�

　　而對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的功能此前被解讀為有“反腐”和“降房?jī)r(jià)”的功能。市國(guó)土資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，不動(dòng)產(chǎn)登記制度是不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)的基礎(chǔ)性制度，其基礎(chǔ)性就在于這一制度與所有不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的“設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、滅失”有關(guān)，其核心功能和目的，在于保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全。

　　因而，不動(dòng)產(chǎn)登記制度的基本功能主要是明確不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的歸屬和內(nèi)容，維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，降低交易成本，提高不動(dòng)產(chǎn)交易效率，維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)交易安全。此外，人們常常將不動(dòng)產(chǎn)簡(jiǎn)單等同于房地產(chǎn)，事實(shí)上，房地產(chǎn)雖然是不動(dòng)產(chǎn)的重要組成部分，但整個(gè)不動(dòng)產(chǎn)的概念非常廣泛，包括房產(chǎn)、林地、草地等。

　　根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記包括集體土地所有權(quán);房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán);森林、林木所有權(quán);耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);建設(shè)用地使用權(quán);宅基地使用權(quán);海域使用權(quán);地役權(quán);抵押權(quán);法律規(guī)定需要登記的其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利。