未來五年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段。堅(jiān)持共享發(fā)展，建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，將在補(bǔ)齊短板上發(fā)力。

　　“全員參保是首次提及。核心是共享，國(guó)家的發(fā)展改革成果實(shí)現(xiàn)全員共享，這對(duì)于低收入群體是重要的福祉”。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張卓元接受記者電話采訪時(shí)表示。

　　在他看來，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

　　這意味著我國(guó)要建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度。實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。堅(jiān)持精算平衡，完善籌資機(jī)制，分清政府、企業(yè)、個(gè)人等的責(zé)任。通過適當(dāng)降低保險(xiǎn)費(fèi)率普惠制方式，建立多層次保險(xiǎn)保障計(jì)劃體系，發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)作用，完善社會(huì)保險(xiǎn)體系。

　　記者了解到，全員參保各地情況不一。但到了2020年，這項(xiàng)指標(biāo)必須實(shí)現(xiàn)。

　　中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波坦言：“十三五時(shí)期是向全面建成小康社會(huì)沖刺的最后五年，保險(xiǎn)業(yè)要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要，積極發(fā)揮保險(xiǎn)功能和作用，為全面建成小康社會(huì)保駕護(hù)航。要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，發(fā)揮好社會(huì)穩(wěn)定器作用，在促進(jìn)脫貧、防止返貧上有所作為；積極應(yīng)對(duì)老齡化，在完善社會(huì)保障體系上有所作為�！�

　　而建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，是服務(wù)指向也是新的市場(chǎng)空間。

　　一些專家預(yù)測(cè)，我國(guó)老年人市場(chǎng)消費(fèi)需求每年已達(dá)1萬億。同時(shí)，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)涵蓋衣食住行、生活照料、醫(yī)療服務(wù)、文化健身娛樂等多領(lǐng)域，在吸納就業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?

　　從國(guó)際上看，美國(guó)健康產(chǎn)業(yè)占GDP比重超過15%，加拿大、日本等國(guó)超過10%，我國(guó)則僅占GDP的4%至5%，健康服務(wù)仍顯不足。“十三五”時(shí)期，健康產(chǎn)業(yè)有望掀起一輪快速發(fā)展的浪潮。

　　總之，建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋，才能解除國(guó)家和家庭個(gè)人的后顧之憂，讓更有質(zhì)量更健康的中國(guó)屹立在東方。